Банки в Украине Всё о финансах и экономики
Государственная Дума шестого созыва в ходе заключительной весенней сессии перед парламентскими выборами в сентябре приняла ряд либеральных экономических законов, защищающих граждан и создающих льготы и преференции для бизнеса.
Последняя сессия Госдумы проходила на фоне регулярных объявлений властей о первых признаках стабилизации и выхода российской экономики из рецессии, а также возобновившейся дискуссии о дальнейших путях экономического развития.
Ряд резонансных законов принимались уже в последние дни работы созыва. К таковым можно отнести закон о дольщиках, коллекторах, об ограничениях ретро-бонусов для ритейла, обсуждение существенных поправок к которому завершилось буквально в ходе заседания. Итоговым решением стало сократить размер такого вознаграждения, выплачиваемого поставщиками, с 10 до 5%. До последнего момента велись дискуссии о сроке вступления в силу этого закона. В итоге было решено, что закон вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования, а с 1 января 2017 года.
Льготы для всех
В течение весенней сессии было принято решение о продлении до 2021 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД), который, по словам депутата Андрея Макарова, уплачивают «самые маленькие» представители бизнеса.
Также на год продлена нулевая ставка НДС для пригородных железнодорожных перевозок, что позволит сохранить стоимость билетов на поезда пригородного сообщения в следующем году на прежнем уровне.
Знаковым решением для владельцев фур массой более 12 тонн и зарегистрированных в системе «Платон» стала льгота, которая снимает с этой категории налогоплательщиков двойное налогообложение (транспортный налог и плата по системе «Платон»). Теперь сумма транспортного налога для таких машин уменьшается на сумму платы по системе «Платон» за определенный период. Если платежи по системе «Платон» больше налоговых выплат, налогоплательщик освобождается от транспортного налога.
Еще одним обсуждаемым событием по итогам сессии стал так называемый закон о налоге на Google, который уравнивает в правах российские и иностранные компании. С 1 января 2017 года иностранные компании, торгующие через Интернет электронным контентом на территории России, будут уплачивать НДС. Для этого им потребуется зарегистрироваться в специальном электронном учете Налоговой службы и платить налоги наравне с российскими компаниями, работающими в том же сегменте рынка.
Коллекторов усмирили
Одним из самых обсуждаемых законов весенней сессии стал закон, ограничивающий действия коллекторов. Работа над ним велась на протяжении всей сессии, многие положения вызывали споры и разногласия между участниками дискуссии. Законодательная инициатива была предложена спикерами обеих палат парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным в феврале, после серии материалов в СМИ о грубых нарушениях, допускаемых коллекторами при «выбивании» долгов из граждан.
Теперь, согласно принятому закону, который вступит в силу с 2017 года, коллекторы не смогут наносить ущерб должникам, угрожать им или применять физическую силу. Закон ограничивает и количество встреч и звонков со стороны коллекторов.
Коллекторами не смогут работать люди с непогашенной или неснятой судимостью. Не вправе взыскивать долги микрофинансовые организации и ломбарды — этой возможностью наделены исключительно кредитные организации или коллекторские агентства, включенные в государственный реестр.
Вести реестр коллекторских агентств будет федеральное ведомство, однако кто этим будет заниматься, правительство еще не решило. Глава комитета по финрынку Николай Гончар уже предупредил, что определиться с этим вопросом необходимо до конца текущего года.
Контроль над ОСАГО
Немало вопросов в весенней сессии было посвящено улучшению ситуации на рынке страхования, в частности, по оказанию услуг ОСАГО.
Так, Госдума обязала страховщиков с 2017 года продавать электронные полисы ОСАГО. Еще одна принятая мера позволит лишить «автоюристов» возможности для заработка: теперь потребитель обязан предъявлять на осмотр страховой компании поврежденный автомобиль на экспертизу, до этого страховая выплата осуществляться не будет.
Кроме того, ужесточается наказание за навязывание дополнительных услуг при продаже полисов ОСАГО и за необоснованный отказ страховой организации, агента или брокера от заключения договоров.
Серьезным шагом на рынке страхования стало создание Национальной перестраховочной компании (НПК) с обязательной передачей коммерческими перестраховщиками 10% рисков в ее перестрахование. Идея о создании государственной перестраховочной компании в РФ возникла после того, как ряд отечественных компаний и объектов попали в санкционный список, перестраховать риски по которым российские страховщики не могут внутри страны из-за отсутствия финансовой емкости и отказа зарубежных перестраховщиков от этих рисков.
Кстати, ко второму чтению в законопроект об НПК предлагалось включить поправку, наделяющую Банк России правом создать госкомпанию по ОСАГО. Комитет по финрыку (профильный комитет) даже проголосовал за ее принятие, однако позже автор поправки и глава соответствующего комитета Николай Гончар ее отозвал, поскольку ряд федеральных ведомств выступили против. Таким образом, окончательная редакция закона об НПК не позволяет Центробанку создать госкомпанию по ОСАГО.
Защита собственности
За весеннюю сессию депутаты приняли новый закон о кадастровой оценке, который вводит институт государственных кадастровых оценщиков и передает полномочия по определению кадастровой стоимости исключительно госучреждениям. Закон вступает в силу с 2017 года, определение кадастровой стоимости будет вестись по единой методике.
Немаловажным событием в жизни людей, желающих приобрести жилье по договору долевого участия, стало принятие закона, ужесточающего требования к застройщикам. Закон устанавливает требования к уставному капиталу застройщиков, обязывает открыто публиковать всю необходимую информацию, включая фотографии со стройки.
Кроме того, закон предполагает создание государственного компенсационного фонда для дополнительной защиты прав дольщиков в случае банкротства застройщика.
Кредиты стали доступнее
Ряд законов, принятых в весеннюю сессию, был направлен на сокращение штрафов и пеней за просрочку по определенным видам кредитования. Так, размер неустойки за просрочку по ипотеке не может превышать ключевую ставку ЦБ РФ на день заключения соответствующего договора, если по условиям договора проценты за период нарушения обязательств начисляются. Или же предлагается норматив в 0,06% от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, если по условиям договора проценты за соответствующий период нарушения обязательств не начисляются.
Ограничили и размер начисленных процентов по микрозаймам, выданных физическим лицам сроком на 1 год. С 1 января 2017 года микрофинансовые организации лишаются права начислять проценты по кредиту, выданному на год, если сумма начисленных по договору процентов достигнет трехкратного размера суммы займа (было — четырехкратного размера суммы займа).
Ко всему прочему, Госдума упростила порядок обмена валюты. Теперь обменивать валюту без паспорта на сумму до 40 тыс. рублей (ранее до 15 тыс. рублей). При обменных операциях от 40 до 100 тыс. рублей будет применяться упрощенная процедура идентификации клиента.
