А некоторые статьи расходов вызывают изумление даже у депутатов, которые работают в городском совете не первый год.
В том проекте, который на данный момент опубликован на сайте Днепропетровского городского совета, доходы местной казны планируются в размере порядка 8,4 млрд гривен Расходы — примерно такие же. Таким образом, бюджет может стать бездефицитным.
Спорные цифры
По словам первого заместителя мэра Днепропетровска Дмитрия Погребова, новый документ – уникальный. Он рассчитывался не на показателях минувших лет, а на прогнозных расчетах.
Как пояснил Погребов, власти проанализировали, за счет чего будут зарабатывать. К примеру, с парковок планируют выручить 25 млн гривен. А еще – от выручки за «использование имущества аннексированного Крыма» – такой пункт также есть в городской смете.
Лидер пропрезидентской силы – БПП – в Днепропетровском горсовете Камиль Примаков считает, что увеличение доходов городской казны с 5 млрд гривен в 2015 году до 8,4 млрд в текущем удалось получить благодаря бюджетной децентрализации.
«Это стало возможно благодаря финансовой децентрализации. И субвенции в размере 3 млрд гривен из центрального бюджета. Подобной суммы Днепропетровск еще не получал», – поясняет лидер фракции БПП в Днепропетровском горсовете Камиль Примаков.
Но депутатов, которые вникают сейчас в многостраничный документ, изумляет порядок цифр на некоторые статьи расходов. А также – целесообразность расходования бюджетных денег на те или иные направления.
Так, по словам депутата Днепропетровского городского совета Екатерины Збарской на заседании бюджетной комиссии присутствовавшие там члены этой самой комиссии не до конца понимали статьи расходов, заложенных в проект бюджета города. Та же самая ситуация, по словам депутата, произошла и на заседании комиссии по делам культуры, науки, молодежи и спорта.
«Депутатам дали весьма странные бумажки – заявки на бюджет. Согласно этим заявкам городские надбавки для бюджетников не включили в проект бюджета», – сообщила общественности Збарская.
При этом команда мэра собирается выделить на новый ТВ-канал 16,55 млн.
«Это на 16,2 млн больше, чем в прошлом году. Финансирование на газету «Наше місто» решили увеличить больше, чем в два раза – в 2016 предусмотрено 3,86 млн грн То есть, к прессе («промэрской») сегодня больше внимания чиновников, нежели к учителям и врачам», – резюмирует депутат.
Плата за лояльность?
Сама же идея создания муниципального канала вызвала общественный резонанс и широкое обсуждение в экспертной среде.
Журналист Владимир Федоров, который сейчас и занимается формированием структуры нового канала, заявляет, что зарплаты там будут ниже рыночных. Но его друзья готовы работать не столько за зарплаты в 1,5-2 тысячи гривен, сколько за идею. Во всяком случае так утверждает сам Федоров.
Его оппоненты из журналистской среды считают, что создание канала – плата мэра Филатова за лояльность на выборах телеканала «Регион», которым руководила жена Федорова, депутат Днепропетровского горсовета от «УКРОПа» Анастасия Староскольцева. Мол, последней обещали место вице-мэра по гуманитарным вопросам, но после выборов все переиграли и журналист-политик осталась без хлебного места.
Зато ее супруг, похоже, сможет получить весьма приличный источник дохода. Проблема лишь в том, что собственной частоты вещания у создаваемого с нуля медиа пока нет.
«Планируем пока выходить в интернете и на кабеле. Переговоры с операторами кабельного вещания уже ведутся», – поясняет в интервью местным СМИ Федоров.
На детские сады планируется выделить астрономическую сумму
По словам все той же Екатерины Збарской, городские власти планируют потратить 53,2 млн грн на ремонты детских садов Днепропетровска. И все бы ничего, да вот в 2015 году на эти же цели из городского бюджета были потрачены в 23 раза меньшие средства.
«В прошлом году израсходовано всего 2,3 млн грн Увеличение в 23 раза», – резюмирует депутат.
А вот в бюджете управления по делам молодежи и спорта вообще не предусмотрено финансирование программы поддержки молодежи и студенчества.
Один из лидеров молодежного движения региона, экс-глава Днепропетровского областного молодежного совета Сергей Кривогуз упрекает в ущемлении прав и возможностей молодежи нынешнего главу бюджетной комиссии, лидера фракции «Самопомичи» в горсовете Артема Хмельникова.
«Ты же был Председателем молодежного совета города. Ты знаешь все студенческие приколы и все мероприятия, как они важны, как закипает кровь на Студреспублике или как надрываешь живот от смеха на Кавуне. Теперь ты депутат и ты забыл, как это…?» – написал Кривогуз на своей странице в Facebook.
По его словам, в бюджете на 2016 году власти совсем не предусмотрели выделить финансирование на студенческие городские стипендии, которые для студентов играли важную роль, как, мотивация и «поддержка штанов».
«Финансирования ВООБЩЕ НЕТ – на нас. Хотя столько действительно активных людей, стали звездами масштаба Украины, Европы, которые вышли из Студреспублики, Кавуна, Студвесны и многих других проектов города. Да, может нужно поменять форматы, да, может нужно сделать что-то новое, но нужно садиться и обсуждать. Но взять и не выделить финансирование на молодежь, это пресекает любое желание молодежи развиваться и ярко проводить студенческие и молодые годы. Тем более, когда сами были такими же», – возмущается Кривогуз.
В прошлом году на программу было предусмотрено около 2,1 млн грн, а это мероприятия и поддержка студсоветов вузов (около 900 тыс. грн.), стипендии городского головы (около 900 тыс. грн), гранты (около 200 тыс. грн) и т.д.
На ремонт туалетов в парках – 5 миллионов гривен?
Именно столько планируется выделить из бюджета города на ремонт общественных нужников. Всего же на 5 городских парков в проекте бюджета Днепропетровска заложено 100 млн гривен.
При этом, на благоустройство одного только парка – молодежного – могут выделить ни много ни мало 20 млн грн. И тут – два нюанса: во-первых, несколько раз этот парк уже приводили в порядок и, по сравнению с другими, – вылизали до блеска. Во-вторых, в прошлом году, по словам начальника управления культуры Евгения Хорошилова, уже было потрачено 3,55 млн грн.
«Такая же ситуация в управлении молодежи и с КП «Шахматно-шашечный клуб им. Уриха». На него предусмотрено 2 млн грн. Сам директор клуба даже не представляет, на что расписать эти средства. На самом деле, когда я была в этом клубе, его посещаемость – максимум 100 человек», – говорит Екатерина Збарская.
Всего же бюджет спортивной сферы планируется увеличить почти на 46 млн грн – с 73 до 119 млн. Финансовая поддержка спортивных коммунальных предприятий увеличилась почти в два раза – с 13 млн до 25 млн грн.
На капитальные ремонты выделено больше всего средств
Больше 1 млрд гривен запланировано в городском бюджете на капитальные ремонты домов, дорог, дворов и прочей инфраструктуры. Примечательно, что заказы на ремонт дорог по-прежнему может получать фирма «УПС».
Ранее ее руководитель Тарас Палий проходил как фигурант по уголовному делу о расхищении бюджетных средств. Но потом дело прекратили, руководителя отпустили, а его фирма получит заказ на весьма крупную сумму.
Местные СМИ предполагают, что, попавший под уголовное дело руководитель предприятия вынужден был переписать часть фирмы на человека из окружения экс-заместителя губернатора Святослава Олейника.
Найдутся ли деньги на старость?
Ряд депутатов горсовета предложил предусмотреть сумму в 200 тысяч гривен на создание городского центра досуга пожилых людей. В масштабах города сумма – смешная.
«Такой центр нужен. И если власть не найдет на это средства, мы профинансируем сами создание такого центра для ветеранов», – заявил лидер одной из политсил, представленных в горсовете, Загид Краснов.
Впрочем, понимания, когда бюджет одного из крупнейших городов Украины наконец-то будет принят, до сих пор нет. В повестке дня ближайшей сессии 16 марта «бюджетного» вопроса нет. А значит, Днепропетровск продолжает жить на 1/12 доходов минувшего года.