Банки в Украине Всё о финансах и экономики
В Минсоцполитики предлагают повысить минимальную зарплату до конца этого года и отвязать ее от прожиточного минимума. При этом глава ведомства Андрей Рева считает, что в частном секторе, где есть теневые зарплаты, это ничего не даст людям, поскольку они, как получали зарплату в конвертах, так и будут продолжать ее получать.
А вот работодателям в связи с существенным ростом минимальной зарплаты придется больше платить в бюджет и больше отчислять единого социального взноса.
Планы Минсоцполитики в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировала эксперт по вопросам бюджетной политики, заслуженный экономист Украины Людмила Супрун.
В правительстве хотят поднять зарплату. При этом они считают, что работодателям в связи с этим придется больше платить в бюджет и больше отчислять единого социального взноса. Как это могут воспринять работодатели? Удастся ли это реализовать на практике?
— Самый большой работодатель в нашей стране — это правительство. И, поднимая заработные платы, прежде всего, правительству нужно понимать, как оно будет справляться с теми людьми, для которых работодателем выступает именно государство.
То есть, где взять деньги?
— Да, конечно. И эта задача не может рассматриваться в отрыве от всей экономической ситуации. Я бы обратила внимание на два момента. Первый момент — сейчас практически уничтожена банковская система. Основная часть банков — это 72 банка, по статистике НБУ, на сегодняшний день ликвидированы. Ликвидация банков привела к тому, что из банков были изъяты 112 млрд грн — деньги граждан и деньги предприятий. То есть, это украденные в результате ликвидации банков, в том числе по вине НБУ, деньги у граждан и предприятий. Чем платить зарплату? Второй момент — значительная часть предприятий, серьезных предприятий, всегда кредитовалась в банке. Сейчас их деятельность практически полностью заморожена, потому многие имели кредиты в ликвидированных банках, оставляли там, или имеют там заложенное имущество. И это заблокировало работу, деятельность таких компаний, предприятий, организаций и т. д. Поэтому проблема блокировки деятельности является сегодня ключевой. Правительство может сколько угодно хотеть чего угодно, но если оно не поменяет отношение к финансово-кредитной системе, никакие ресурсы из воздуха не появятся.
Не получится ли так, что для того, чтобы реализовать это обещание и эти планы, просто включат печатный станок и напечатают деньги, которых не хватает?
— Станок обязательно нужно включать. Что касается заработной платы и механизма вывода из тени, то здесь надо идти другим путем. Этот путь известен во всех странах мира. Только наше правительство заблудилось в трех соснах. Никакое усиление ответственности за неуплату ни к чему не приведет. Потому что самым главным контролером должны быть не правоохранительные органы, а прежде всего — сам человек. Для этого необходимо принять новые системы оплаты труда. И эти системы оплаты труда должны устанавливаться не по принципу — минимальная зарплата для всей страны одинакова во всех отраслях, а по принципу установки минимальной ставки оплаты по отраслям. Эта ставка устанавливается совместно с профсоюзами для того, чтобы установить правила честной конкуренции. Потому что, если одно предприятие платит заработную плату инженеру, работающему, грубо говоря, в металлургии — 12-15 тыс. грн, а другое платит 4 тыс. грн, а вид производства одинаковый, то это означает, что второе предприятие определенную часть заработной платы, конечно же, платит «в конверте». Поэтому нельзя влупить пятидесятипроцентное повышение минимальной оплаты просто так. Необходимо сделать дифференцированный подход. Вот тогда мы сможем найти источник выплаты заработной платы в отраслях конкурентно.
Что касается второго момента, есть правила выплаты заработной платы, при которой гражданин становится сам участником процесса контроля и заинтересованным лицом. Как это делается? Сейчас работодатель платит налоги на зарплату, и по сути дела, работнику без разницы, заплатил работодатель взнос за него, заплатил налог или нет. Потому что он не понимает, что это его личные деньги тоже, только отложенные для социального страхования, отложенные для пенсии. Поэтому нужно сместить этот акцент. Необходимо, чтобы налоги, которые платятся на пенсию, а это не совсем налоги — это взносы в определенны социальные фонды, делались по распоряжению гражданина. Тогда он точно знает, что получил доходы по зарплате, а вот платежи в страховые фонды — это платежи на его персонифицировано-учитываемый счет. Тогда поменяется система контроля, не нужны будут правоохранительные органы, каждый работающий будет знать, что это его личные деньги, только отложенные до определенного случая — для пенсии, для социального страхования. Эти две системы оплаты возможны только при одном условии, и вообще развитие экономики, — если будет восстановлена нормальная система финансирования любого экономического вида деятельности предприятий государственных, предприятий частного бизнеса, при нормальных кредитных ставках.
Пока в правительстве не собираются предлагать такой комплексный подход. Если буде реализовываться именно предложение по повышению минимальной зарплаты на 50% без всего сопутствующего комплекса мероприятий, который вы только что предложили, это вызовет новый виток инфляции?
— Нет, нового витка инфляции у нас не будет, если будет предложение по производству товаров, услуг. Сейчас люди просто в очень жестких условиях проживают.
К слову, политолог Алексей Якубин считает заявление Кабмина о повышении пенсий осенью попыткой компенсировать недовольство населения, связанное с ожидаемым ростом коммунальных тарифов.
Напомним, ранее председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак выразил опасение, что правительство искусственно пытается девальвировать гривну и таким образом наполнить государственный и местный бюджеты.
