Приближается 15 сентября — дата, к которой правительство Украины должно внести в парламент проект госбюджета на 2017 год. До завязки главной интриги украинской политической осени еще девять дней. Поэтому, регулятор рынка банковских услуг «освежил» свой прогноз инфляции, оставив действительным ожидание 12%-ной инфляции в этом году. Также НБУ сообщил о росте ЗВР, которые на 1 сентября составили 14,1 млрд долларов США.
Инфляцию подкормит девальвация?
Национальный банк Украины сохранил свой прогноз по инфляции на уровне 12% в этом году. За прошедшие семь месяцев наиболее низкие показатели инфляции пришлись на январь — апрель т.г., по некоторым позициям наблюдалось также снижение цен. К тому же, с апреля началось укрепление курса гривны, и летом нынешнего года он радовал стабильностью и процессом ревальвации по сравнению с турбулентностью начала года.
Поэтому, пока девальвация «спала» основной взнос в инфляцию сделал рост стоимости жилищно-коммунальных услуг. Решение Кабмина о повышении цены на газ для населения с 3200 до 6879 грн за тысячу кубов, которое было принято в апреле т.г., породила ежемесячный рост индекса потребительских цен на коммунальные услуги на уровне 22%, а в сводной оценке инфляции — к повышению показателя с 1,5% в марте до 5,1% в апреле. Пока курс гривны был стабилен, и об угрозе девальвации можно было рассуждать в категориях будущего, рост инфляции также мог быть умеренным. Но в августе гривна девальвировала больше чем на 7%, и период стабильности, судя по всему, уже в прошлом.
На чем основывается оптимизм НБУ в сохранении прогнозного показателя инфляции? Только на эфемерной надежде в плавной и умеренной девальвации гривны.
Однако, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает заявление НБУ по инфляции попыткой успокоить общество на фоне очередного этапа девальвации гривны.
«Все в Украине знают: есть скверная тенденция — девальвация ведет к инфляции. Только за август месяц официальный показатель девальвации составил 7,4%. По логике событий, эти 7,4% мы увидим в октябре в показателе инфляции. Когда НБУ заявляет, что девальвация не влияет на процессы в экономике, скорее всего, таким образом пытаются успокоить общество», — заявил эксперт.
По его мнению, девальвация гривны — это главный фактор, влияющий на рост инфляции, другие факторы тоже оказывают свое влияние, но гораздо меньшее.
«Девальвация в 5-7% гривны может быть за год, все, что больше, говорит о некомпетентности и ошибках, которые допускаются отвественными за курс национальной валюты», — уверен Охрименко.
Кроме того, Охрименко отметил, что сообщение НБУ о росте золотовалютных резервов также не отвечает действительности.
«Это 100%-ная ложь. Они (НБУ) говорят о росте. Замечательно. А какие у нас чистые золотовалютные резервы? Чистые золотовалютные резервы на сегодняшний день — 3 миллиарда долларов США. Для сравнения — в 2013 году в ЗВР было 15 млрд долларов, когда Гонтарева стала во главе НБУ было 11 млрд, а сейчас — 3 млрд. Это очень мало. Они говорят, что рост. В июле было 14,033 млрд, сейчас — 14,108 млрд, то есть за месяц этот рост составил всего 83 миллиона долларов», — пояснил аналитик.
Секвестра не будет
На фоне сообщений о росте курса доллара появились прогнозы о секвестре госбюджета на этот год. Правда, премьер-министр Украины Владимир Гройсман уже заявил, что секвестра не будет.
По мнению экономических экспертов, в текущей ситуации действительно нет нужды сокращать расходную часть бюджета, которая будет исправно наполняться за счет роста инфляции и очередного этапа девальвации гривны.
Экономический эксперт Всеволод Степанюк отмечает, что нет никаких поводов сокращать в гривне госбюджет.
«Инфляция в стране выше, чем отчитывается Госкомстат, и это дает достаточные поступления в госбюджет, чтобы он выполнялся в заявленных параметрах. Поэтому, я не вижу смысла сокращать бюджет. Тем более, что были период, когда он по поступлениям даже перевыполнялся», — подчеркнул Степанюк.
«Я не вижу причин сокращать гривневые показатели госбюджета. Дефицит госбюджета полностью соответствует прогнозным показателям. Этот дефицит может финансироваться за счет различных источников», — добавил эксперт.
В свою очередь финансовый эксперт, руководитель проекта «Путь к успеху» Андрей Блинов отметил, что секвестр госбюджета в обществе всегда воспринимается критически, это лишний козырь политическим оппонентам, оппозиции, и этого не захочет нынешняя власть.
«Есть вероятность, что деньги, недополученные от приватизации и от международных финансовых организаций будут компенсироваться средним курсом. В госбюджете он установлен на уровне 24,10 грн за доллар, но мы понимаем, что по году выйдем на несколько другие отметки. Это означает увеличение поступлений от акцизного сбора и импортных налогов. Правительство видит в этом дополнительный источник поступления средств. Наибольшие проблемы — с уплатой ренты за добычу газа, нефти, янтаря. Резервы у правительства здесь есть, и в этих направлениях оно будет вынуждено что-то делать, чтобы не быть обвиненным в недостаточном сборе средств в госбюджет», — подчеркнул Блинов.
При этом, эксперт отметил, что Гройсман, вероятно, не лукавит, когда заявил, что не планирует готовить секвестр бюджета. Интрига скрывается не в секвестре нынешнего главного финансового документа страны, а в планах на будущее.
Главная интрига осени
Каким будет проект госбюджета на 2017 год? Об этом знают только в правительстве, но никому не говорят. Министр финансов уже заявил, что госбюджет будет внесен до 15 сентября в Верховную Раду.
Однако, по мнению Андрея Блинова, интрига вокруг госбюджета будет.
«Думаю, интригой следующей недели будет подача законопроекта в Верховную Раду, будут ли выдержаны сроки представления проекта госбюджета до 15 сентября т.г., что там будет написано», — отметил Блинов.
«На мой взгляд, большая интрига — это показатели госбюджета 2017 года, какие будут ограничения в нем и т. д. Понятно, что сейчас никто не скажет, пока идут финальные раунды обсуждения проекта госбюджета… То, что видно по рабочим документам Минфина говорит, что любые попытки кардинальных изменений будут вымарываться. Скорее всего, макропоказатели будут соответствовать так и не принятой бюджетной резолюции и все будет достаточно консервативно», — добавил эксперт.
О госбюджете точно известно, что Минфин заложил в проект курс доллара 27,2 гривны. Будет ли этот курс актуален после первого или второго чтения? Судя по темпам девальвации, рынок может достичь это отметки аккурат между первым и вторым чтением законопроекта.