Татьяна Голикова об увеличении госдолга: «Это последнее, на что бы я пошла»

Глава Счетной палаты Татьяна Голикова выступает против увеличения размеров государственного долга. «Госдолг — это последнее, на что бы я пошла», — сказала она в интервью «Ведомостям».

«В зависимости от объемов привлечения Минфином средств на рынке (а это может быть существенно выше обычного) ставки будут подрастать, это, в свою очередь, будет вести к росту расходов на обслуживание долга и вытеснению из бюджета других расходов, на которые и так накладываются ограничения», — отметила Голикова. «Ну и потом если мы будем массированно заимствовать, то инвесторы со временем будут относиться с недоверием к политике, которую мы проводим, раз все свои бюджетные дыры мы закрываем только займами», — считает она.

Кроме того, по ее словам, нужно сбрасывать со счетов долговую ситуацию в регионах — «там она во многом драматичнее». «Несмотря на усилия и меры, которые предпринимались в 2014-2015 гг., долг возрос: на 1 января 2016 г. он составил 2,318 трлн руб. Расходы на его обслуживание возросли почти на 22%. Семьдесят шесть регионов закончили год с дефицитом в объеме 367,3 млрд руб. и только девять — с профицитом в объеме 199 млрд рублей», — привела она цифры. Основной профицит, уточнила Голикова, «приходится на Москву, Сахалинскую, Тюменскую и Ленинградскую области», которые «и внесли основной вклад в сокращение общего дефицита, объем которого в 2015 г. составил 168,3 млрд руб». В противном случае цифры по дефициту «были бы более высокими».

При этом регионы, продолжила глава СП, «на 0,4% перевыполнили доходы, недовыполнили расходы на 7,4%». А это, по ее мнению, «означает, скорее всего, сокращенные обязательства и, собственно, искажение той самой структуры расходов, о которой мы говорим применительно к федеральному бюджету».

440 млрд рублей неэффективно использованных средств

Голикова рассказала, что Счетная палата выявила в 2015 году 440 млрд рублей неэффективно использованных средств, но эти данные не окончательные. «440 млрд — это предварительная цифра, окончательные данные будут немного позже», — отметила она.

Голикова пояснила, что «это не все неэффективные расходы». «Классическая неэффективность, как ее понимают обычно, примерно 78 млрд руб. из этой суммы. А если переводить на язык нарушений законодательства, то на первом месте будут нарушения в сфере осуществления бюджетных инвестиций — порядка 69 млрд руб., порядка 48 млрд — это использование государственного имущества, 39 млрд — нарушение в сфере закупок», — уточнила она.

Глава СП опровергла сообщения о нарушениях на 1 трлн руб. — «это некорректные цифры».

Она объяснила ситуацию: «Нарушение должно четко считаться. А когда, например, объявлен конкурс на 3 млрд руб., и несвоевременно заключен контракт, и все 3 млрд учитываются в нарушении, как это было ранее, — это неверно». При этом СП, по ее словам, фиксирует нарушение сроков.

СП скоро подведет итоги по использованию ФНБ

По словам Голиковой, Счетная палата в ближайшее время подведет итоги проверок по использованию Фонда национального благосостояния (ФНБ). «Мы уже очень скоро подведем итоги года по использованию средств ФНБ», — отметила она.

«По предварительным данным, ситуация по инвестициям ФНБ в модернизацию инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей мало поменялась, за год освоено 7,4% средств, выделенных из ФНБ», — сказала Голикова. По проекту ЦКАД, по ее словам,»небольшой сдвиг есть, освоено 58,2%, по «Ямал-СПГ» изначально было достаточно высокое исполнение, под 100%».