Украина. МВФ хлопнул дверью

Фонд считает неоправданным оптимизм украинского правительства, пишет Татьяна Ивженко в сегодняшнем номере российской «Независимой Газеты».

Начало переговоров правительства Юлии Тимошенко с российским Минфином о выделении Украине кредита в размере около 5 миллиардов долларов осложнило переговоры Киева с Международным валютным фондом (МВФ). Вчера стало известно, что в минувшую пятницу делегация МВФ, которая с 21 января в украинской столице изучала ситуацию накануне предоставления второго транша стабилизационного кредита, уехала, по сути, хлопнув дверью. Эксперты считают, что без финансирования со стороны МВФ Украине может грозить дефолт.

В официальном сообщении об итогах трехнедельной работы миссии фонда сказано, что представителям МВФ и украинскому правительству не удалось согласовать отдельные вопросы. Как только Киев будет готов к компромиссам, фонд возобновит переговоры. Замглавы украинского Нацбанка Александр Савченко заявил, что размолвка ничего не значит и переговоры будут продолжены: «Надеюсь, что мы получим второй транш, который необходим… Осталось найти общую точку зрения по бюджетному дефициту. Я думаю, что МВФ готов прислушаться к позиции украинского правительства, но и мы должны прислушаться к нему».

Согласно Меморандуму, подписанному в ноябре между украинским правительством и МВФ, Киев обязался принять бездефицитный бюджет на текущий год, контролировать размер валютных резервов Нацбанка, ограничить эмиссию денежных средств, не сдерживать административными мерами курс национальной валюты, до конца февраля провести аудиторскую проверку двух десятков крупнейших банков. На этих условиях в ноябре же Киеву был перечислен первый транш в размере около 4,5 миллиарда долларов из общей суммы кредита, составляющего более 16 миллиардов долларов.

Хотя представители украинского правительства утверждают, что четко придерживаются обязательств, противники Юлии Тимошенко обвиняют ее во лжи. Очевидным нарушением договоренностей стал подготовленный правительством и подписанный президентом бюджет с дефицитом около 4 миллиардов долларов. Кабинет министров считает такой разрыв между доходами и расходами допустимым, поскольку дефицит составляет менее 3% ВВП. Впрочем, споры ведутся относительно показателей ВВП в текущем году: в бюджете запланирован рост на уровне 0,4%, но Виктор Ющенко на днях раскритиковал этот показатель как нереальный. «Сегодня эксперты, на которых можно положиться, даже прогноз минус 5% считают оптимистическим», — отметил он.

Кроме того, президент разделяет обеспокоенность МВФ темпами роста инфляции в Украине. За январь этот показатель почти достиг 3%, что ставит под сомнение правительственный годовой прогноз в 9,5%. Экономисты в президентском Секретариате считают, что при нынешних темпах по итогам года инфляция может превысить 20%.

Нюанс заключается в том, что все макроэкономические показатели строятся на условном соотношении стоимости гривны и доллара. Сейчас курс колеблется в районе отметки 8 гривен за 1 доллар. Каким он будет даже через два месяца — никто в Украине не берется сказать. Дело в том, что после обвального падения гривны в декабре Нацбанк стал активно вмешиваться в курсовую политику интервенциями на валютном рынке. В ноябре Ющенко сообщил: «У нас есть 31,5 миллиарда долларов собственных золотовалютных резервов плюс первый транш (кредита МВФ. — НГ) ». Но за прошедшее время на поддержание стабильности валютного курса Нацбанк ежемесячно тратил примерно по 3 миллиарда долларов. Сколько средств ушло на поддержку коммерческих банков, неизвестно, этот вопрос расследует специальная комиссия Верховной рады. Даже отдельные чиновники признают, что золотовалютных резервов страны при таком отношении хватит только до лета.

Источники, близкие к переговорам с МВФ, утверждают, что иностранных экспертов крайне беспокоит сложившаяся ситуация. Если в конце ноября фонд никак не комментировал договоренность украинского правительства и Всемирного банка о кредите (до 1 миллиарда долларов) для финансирования дефицита госбюджета, то сейчас внешние займы стали острой темой переговоров. Источник сказал, что одной из причин неожиданного отъезда миссии МВФ из Киева стала необходимость на уровне руководства фонда рассмотреть перспективу получения Украиной кредитов от России и еще пяти стран мира. О том, что такие переговоры ведутся, стало известно в конце прошлой недели.

Представители оппозиционных «Партии регионов» и Компартии заявляют, что оранжевая власть разворовывает кредитные средства. Хотя глава Нацбанка Владимир Стельмах еще недавно уверял, что «ни копейки средств из первого транша кредита не было потрачено», но член «Партии регионов» Николай Азаров сообщил, что миллиарды долларов были «бездарно растрачены» еще в декабре. «Следующий транш нам дадут только тогда, когда будут выполнены цифровые параметры, заложенные в Меморандуме. А это означает: отпустить курс гривны, заморозить все социальные расходы, ограничить кредитование экономики», — пояснил Азаров, добавив, что выполнение этих требований приведет к социальному взрыву в Украине.

Это мнение разделяют и соратники Юлии Тимошенко. Так, депутат из пропремьерской фракции, экс-министр экономики Сергей Терехин заметил: «Да, бюджет дефицитный, есть проблемы с его выполнением в первые две декады нового года, социальные расходы не сокращены. Но дело в том, что если бы мы выполнили условия МВФ, то нас бы ждала судьба Латвии и Литвы, где, как вы помните, произошли социальные волнения». Его поддержал советник министра экономики Сергей Яременко: «Те требования, которые заложены в Меморандуме, выполнить невозможно: ограничение денежной массы, плавающий курс, бездефицитный бюджет и другие вещи — это исключает возможность выхода из кризиса».

Однако отказ МВФ от предоставления второго транша кредита в размере до 2 миллиардов долларов в условиях, когда другие возможности внешних займов остаются под вопросом, приведет к объявлению Украиной дефолта, приходят к выводу чиновники. Поэтому позиция украинской стороны свелась к предложению изменить жесткие условия подписанного в ноябре Меморандума.

Ранее ожидалось, что решение совета директоров МВФ будет принято до середины февраля. После скандального отъезда миссии фонда из Киева дата перенесена на неопределенный срок. Украинские правительственные чиновники утверждают, что проблемы возникли не только по вине Киева, но и по причине финансовых затруднений в МВФ. Вчера информагентства обнародовали заявление управляющего директора МВФ Доминика Стросс-Кана: «Сегодня ресурсов МВФ достаточно, чтобы справиться с ситуацией. Но поскольку мы имеем дело с глобальным кризисом, потребности могут оказаться гораздо больше, чем раньше. Я не могу обещать, что через шесть–восемь месяцев у нас будет достаточно ресурсов».