Без принятого парламентом пакета четких и понятных антикризисных мер Украине денег никто не даст. И не потому, что у нее «скучное лицо». Лицо нашего государства МВФ вообще не своем понятно. Единство премьера и президента, в показном духе продемонстрированное в Брюсселе, должно было приблизить страну ко второму траншу, но тут вмешалась, как обычно, внутренняя политика. Ющенко и его союзники в лице «Регионов» избрали новую форму конфронтации с премьером…
Форма этой конфронтации – более скрытая, проходящая через методы парламентской борьбы. Хотя открытые обвинения по прежнему звучат, и глава Секретариата недавно в очередной раз призвал премьер-министра уйти в отставку, тем не менее, удары по Тимошенко наносятся теперь больше через интриги внутри Рады. Непринятие нескольких законов из предложенных 31 марта произошло по соображениям борьбы ветвей власти, но для экономики Украины ситуация может обернуться дефолтом.
Из всего пакета антикризисных мер правительства было принято лишь повышение акциза на табачные изделия и алкоголь. Три остальных законопроекта Радой были провалены. Один их них предусматривал выделение 7 725,19 млн. гривен на компенсацию Нафтогазу убытков при реализации импортного газа в 2009 году, а два других вносили изменения в законы о пенсионном обеспечении. Провалилось голосование еще по двум важным законопроектам правительственного пула — о госзакупках и об отмене недавно введенной дополнительной 13-процентной пошлины на импортные товары.
В Секретариате Президента тут же открестились от политического характера такого отрицательного голосования, ссылаясь на следующие аргументы: мол, если бы у парламентариев были политические мотивы расправиться со всем пакетом антикризисных законов, они бы это сделали.
Узнав об итогах голосования в украинском парламенте, директор Европейского центра международной политэкономии Фредрик Эриксон драматически возвестил, что «Украина должна осознать, что она летит в стену на скорости 150 км в час», и без кредита МВФ ее ждет дефолт.
Эриксон подчеркнул, что в Украине многие люди спекулируют на угрозе дефолта, считая, что МВФ все же выдаст второй транш кредита, иначе объявление суверенного дефолта может ударить по западным банкам, которые работают в Украине, а это, в свою очередь, — по экономике других стран Европы. Поэтому Запад не допустит дефолта Украины.
Однако такая аргументация является порочной, считает Эриксон. «Я не думаю, что это будет достаточным аргументом для МВФ для выдачи займа», — сказал он.
Еще в начале года об угрозе дефолта в Украине говорил немецкий аналитик, эксперт Commerzbank Ульрих Лейтманн. Лейтманн заявил, что достоверность суверенного дефолта в Украине оценивается в 90%, причем произойдет это в ближайшие два квартала.
ВВП Украины за январь-февраль сократился на 25-30%, объем экспорта, от которого зависит наполнение госбюджета, уменьшился на 60%. Это – данные Виктора Ющенко, который утверждает, что правительство такие цифры тщательно скрывает.
Западным же экспертам слов первого лица государства вполне достаточно. Нетрудные макроэкономические расчеты показывают, что с такими темпами Украина очень быстро приближается к дефолту. Британская газета «Financial Times» на основе заявления Ющенко сделал вывод, что украинская власть справляется с кризисом хуже всех в Европе. Что еще могут заявить западные аналитики, если доступ к украинской статистике у них еще боле затруднен, чем у украинского президента? Только опираться на слова первого лица, не пытаясь их верифицировать.
Между тем, сам главный паникер – Виктор Ющенко – отметает возможность дефолта. Он также как и Юлия Тимошенко, ждет миссию МВФ в Украине в самое ближайшее время. Однако очередная неделя летит к концу, а МВФ в Украину не отправится. Наблюдая за очередным обострением баталий в Верховной Раде, западные банкиры не спешат иметь дело с со снова показавшей свою непредсказуемость Украиной.
Откровенная политическая подоплека провала голосования 31 марта и последующие события в Верховной Раде только приближают Украину к трудным временам.
Президентская команда и работающие с ней в союзе «регионалы» фактически связывают руки премьер-министру: ведь после Брюсселя шансов на получение альтернативного кредита у России нет. Япония, после некоторых раздумий, о чем говорит промедление с официальной реакцией из Токио на заявления Тимошенко о кредите, Украине также отказала. Остается формальная надежда на то, что парламент все же примет новый пакет антикризисных законов, тем самым, к слову, выполнив требование ПР, блокирующей трибуну Рады.
В этом смысле «регионалы» оказываются заложниками собственных требований. Они будут вынуждены рано или поздно голосовать за какой-либо пакет кабминовских законов. Однако им ничто не мешает голосовать лишь за один или два закона из общего пакета, если не будет принято процедурное решение голосовать все законы целиком.
Однако даже из Европы не все голоса звучат столь апокалиптично. Так, глава Европейского департамента МВФ Марек Белка заявил, что странам Восточной и Центральной Европы дефолт не угрожает. Его взгляды разделяет глава подразделения Института Петерсона по Восточной Европе, России и Украине Андерс Аслунд. По мнению Аслунда, что Украина, которая больше, чем другие страны, пострадала от финансового кризиса, не откажется от выплат по внешнему долгу. Он предположил, что Украина, скорее всего, переживет финансовый кризис, так как ранее приняла правильные меры.
Возможность получения транша МВФ сохраняется, однако только в случае доброй воли инициаторов политических сражений внутри Верховной Рады. Европа, только что обязавшаяся модернизировать украинскую ГТС, действительно вряд ли захочет добить украинскую экономику. На такую логику действий европейцев надежда есть, несмотря на предупреждения Эриксона. К тому же, продолжение сотрудничества с МВФ имеет также решающее значение для получения финансирования из других международных источников – ЕБРР, ЕИБ и Всемирного банка.
Важен здесь и психологический момент, связанный с любимыми темами населения Украины – курсом гривны и депозитным вопросом. В случае полного отказа МВФ во втором транше, установившийся было в последние недели курс чуть более 8 гривен за доллар может опять поползти вверх. Равновесие на межбанковском валютном рынке нарушится и вылиться в дальнейшее ослабление гривны. Это вызовет очередной отток депозитов из банков.
Остается почти риторический вопрос – неужели высокие соперничающие за власть стороны готовы довести Украину до реального дефолта ради очередной перекройки политического ландшафта? В таком случае дефолт в Украине будет более политическим, чем экономическим. А в условиях дефолта недалеко и до чрезвычайного положения – самого простого способа продлить правление Виктора Ющенко.