Картели наложат лапу на все ресурсы планеты

«Экспортеры всех стран, объединяйтесь!» – этот лозунг становится популярным в различных областях мировой экономики. Начало современной картелизации экспортеров стратегических товаров положили в свое время нефтяные державы, создав ОПЕК. На протяжении последней четверти прошлого века эта организация весьма эффективно отстаивала интересы экспортеров нефти, устанавливая «справедливые» цены на нее (например, в 1973 г. повысила их в четыре раза, вызывав мировой нефтяной кризис). В последнее время у ОПЕК все хуже получается регулировать цены на рынке черного золота, однако именно сейчас идея объединения экспортеров овладела массами. Газ, зерно и рис – вот ближайшие «кандидатуры» на картельное регулирование.

Уже несколько лет в картель пытаются объединиться экспортеры газа. Собственно, некое подобие ОПЕК – Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ) – они создали еще в 2001 году. В него входят 15 стран, на долю которых приходится 72% мировых газовых запасов и более 40% добычи природного газа. Однако до сих пор у ФСЭГ нет ни устава, ни формальных обязательств стран-участников. Это не более чем форум – место, где обмениваются мнениями, но не принимают никаких судьбоносных и обязательных решений. О выработке ценовой политики там речи не идет. Пока. Но надо отметить, что в последнее время Иран стал активно агитировать за развитие этой организации с целью преобразования в ее в «газовую ОПЕК». Россия поначалу отнеслась к этой идее с энтузиазмом, однако теперь спускает ее на тормозах. Так, намеченное на июнь очередное заседание ФСЭГ в Москве по просьбе российской стороны отложено на неопределенный срок, ориентировочно, до октября — ноября. А ведь именно на этом заседании предполагается утвердить устав организации. Состоявшаяся в конце апреля встреча представителей стран-членов ФСЭГ в Тегеране прошла безрезультатно – туда приехали даже не министры, а отраслевые эксперты. Президент Российского газового общества (РГО) и вице-спикер Госдумы Валерий Язев сообщил, что сейчас существуют два варианта устава: иранский – «более жесткий» и российский – «более деликатный». «В иранском варианте по аналогии с ОПЕК расписаны принципы функционирования и существования этой организации, в российском – с учетом сегодняшних реалий предусматриваются вопросы согласования цен на газ и маршруты транспортировки газа», – отметил Язев.

Как полагают эксперты, Москва, несмотря на определенный интерес к созданию газового картеля, тянет время, не желая брать на себя чрезмерные обязательства в рамках новой организации. Ведь, по большому счету, Россия, экспортирующая газ по трубам на основании долгосрочных контрактов, не испытывает необходимости в «картельном сговоре» с другими экспортерами. Как показывает практика, она и в одиночку весьма эффективно «влияет» на цены. Картель ей нужен, скорее, как весомый аргумент для переговоров со своими потребителями. Однако в этом деле главное – не переборщить. Россия не хочет излишне дразнить Запад, для которого любые разговоры о новой ОПЕК – будь то газовой или еще какой – действуют, как красный цвет на быка. Особенно резко реагируют США. Так, замглавы комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса Илеан Роз-Летинен заявил недавно: «Создание газового картеля будет рассматриваться как прямая угроза США, а сама „газовая ОПЕК“ – не что иное, как глобальная организация по вымогательству и рэкету». В США и Евросоюзе уже раздаются призывы противопоставить «газовой ОПЕК» «энергетическую НАТО». Поэтому газовый картель в ближайшее время вряд ли состоится.

В последнее время стратегическим и все более дорогим товаром становится продовольствие. В этой связи страны-экспортеры сельскохозяйственной продукции тоже задумываются о картелях. Здесь инициативу первой проявила Россия: глава Минсельхоза Алексей Гордеев предложил создать «зерновую ОПЕК». «Для координации производства и торговли зерном надо иметь единый международный орган», – заявил он во время встречи с министром аграрной политики Украины Юрием Мельником. И особенно актуально это для России, Украины и Казахстана, которые, по словам Гордеева, что на сегодняшний день совместно могут выступать «одним из крупнейших игроков на мировом рынке зерна».

«Зерновая ОПЕК», особенно в таком региональном формате, имеет больше шансов на успех, чем газовый картель. Во-первых, зерно – биржевой товар, не нуждающийся для экспорта в трубопроводах и долгосрочных контрактах; его можно экспортировать куда угодно, заключая при этом спотовые сделки. Во-вторых, в условиях усиливающегося мирового продовольственного кризиса зерно пользуется повышенным спросом, а значит, экспортеры могут себе позволить «побаловаться» с ценами. В этих условиях картель необходим, чтобы немножко сдерживать их пыл, обеспечивая стабильность и предсказуемость ситуации на рынке.

Вслед за зерновыми державами о картелизации заговорили и производители риса. Таиланд заявил, что намерен создать организацию под названием «Совет сотрудничества по торговле рисом» и в ближайшие месяцы провести ее первый саммит. В «рисовую ОПЕК» предположительно войдут пять стран АСЕАН, экспортирующих рис. Правда, их партнеры по АСЕАН – другие пять стран, которые, наоборот, импортируют рис – не в восторге от этой затеи. Однако таиландское руководство заявляет, что «рисовая ОПЕК» вовсе не собирается искусственно завышать цены на этот продукт. Ведь рис и так подорожал с начала года в три раза! Вполне вероятно, что картель будет стремиться обуздать рост цен, определяя и поддерживая «справедливую» цену на товар. Так что для импортеров это будет, скорее, благо.

Остается только гадать, кто следующий захочет создать свою «ОПЕК». В свете продовольственного кризиса, скорее всего, это будут производители каких-либо съедобных товаров, например мяса. Высказываются предположения, что картелизироваться могут экспортеры кофе, чая или даже бананов. Не исключено также, что картель создадут поставщики биотоплива, создав, таким образом, конкуренцию «зерновой ОПЕК» в борьбе за злаковые ресурсы.