Непрописанное «лечение» голодом

«Идеальный шторм», «Бесшумная цунами» — это все, увы, не о суровой океанской романтике. Все эти красивые слова — либо о голоде, либо о его угрозе. Очень реальной. «Perfect storm» — термин, который использовал в Париже глава Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) Жак Диуф, чтобы описать бурно растущий спрос (и, естественно, цены) на основные продукты питания в мире. А «Silent tsunami» назвала надвигающуюся на бедные страны мира волну голода его коллега Джозетт Ширан, возглавляющая Всемирную продовольственную программу ООН (WFP) на завершившейся 24 апреля в Лондоне специальной конференции по продовольственным проблемам.

Стремительно разрастающийся глобальный продовольственный кризис, если и не вступил на территорию, то все же «попробовал на зуб» даже США. Крупнейшая в стране, да и в мире, розничная сеть Wal-Mart объявила о том, что ограничивает продажу риса двумя пакетами на человека. Это, правда, пакеты по 20 кг каждый, но не в этом дело. Еще никогда со Второй мировой войны в США не вводили никаких ограничений на закупки каких-либо продовольственных товаров. За Wal-Mart последовали и другие магазины. Ограничила отпуск риса и крупнейшая в стране оптовая сеть Costco. Для Америки это нечто невиданное. После наводнений и стихийных бедствий еще можно было не найти чего-то в супермаркетах, но чтобы вот так круто: «не больше двух в одни руки», — никогда не было. Но это скорее курьез — Америка голодной не останется. Зато за пределами индустриального мира дела куда как серьезнее.

До такой степени, что уже скорректирована повестка дня предстоящего 7-9 июля очередного саммита «большой восьмерки» на Хоккайдо. Здесь главными темами должны были стать изменение климата и помощь Африке. Теперь их вытеснила с первых мест в списке угроза голода.

Хозяин саммита, премьер Японии Ясуо Фукуда (по традиции принимающая сторона формирует повестку дня) направил на днях всем членам «восьмерки» специальное письмо, в котором и оповестил их об изменении приоритетных тем. «Угроза голода и недоедания возрастает, а высокие цены уже вызвали социальные волнения… это — неминуемый и серьезный глобальный вызов». Кстати сказать, за все время проведения саммитов с 1975-года на них такая проблема, да еще в такой ясной форме, ни разу не обсуждалась. За последние почти 30 лет ближе всего к теме подошла еще «семерка» на встрече в Оттаве в 1981-м. «Группа семи» указала тогда на «важность ускоренного производства продовольствия в развивающихся странах и укрепления мировой продовольственной безопасности». Но через пару лет, после хороших урожаев, рынки завалили зерновыми, цены упали, и об этом забыли вместе с обещаниями наращивать сельскохозяйственную помощь, т.е. инвестировать в развитие сельского хозяйства, Африки и Азии.

Самый большой «мальчиш-плохиш» по ценам сейчас рис. Цены на него за последний год выросли втрое — с $300 до $1000 за тонну. С начала года такие поставщики и потребители риса, как Китай, Индия, Вьетнам и Египет ввели запрет на его экспорт, чтобы сбить рост внутренних цен. В ближайшее время к ним, как считают эксперты, может присоединиться Таиланд — крупнейший экспортер риса в мире.

Западные эксперты говорят, что в основе нынешнего продовольственного кризиса лежит экономический рост в Китае и Индии (рост благосостояния привел к росту спроса на продукты), рост спроса на биотопливо, этанол, что вызвало крен от производства продовольственных зерновых к производству «топливных», мировой рост цен на нефть. Но это лишь самые удобные объяснения (ну, почему не свалить все на Китай или Индию) всех перекосов спроса и предложения, ценовых извержений и лихорадок. Есть и другие.

У Жака Диуфа из все той же FAO припасено как раз для развитых стран очень много нелестных слов. Он считает, что именно их ничегонеделание годами и привело к нынешней тяжелой ситуации. «Нынешний кризис — это совсем не греческая трагедия, в которой судьбу определяют боги, а людям дано только ждать. Мы можем и обязаны влиять на наше же будущее, — сказал он в Париже, — Кризис нарастал десятилетиями. Ситуация, в которой мы оказались сейчас, есть результат неадекватной политики индустриальных стран последних более чем 20 лет. Сельскохозяйственная помощь развивающимся странам в период 1990-2000 годов была урезана вдвое при одновременном сохранении и даже увеличении щедрого субсидирования фермеров в индустриальных странах».

А ведь кризис только начинается. Эксперты все той же FAO и WFP утверждают, что мир еще и близко не осознает всех масштабов надвигающейся «тихой цунами». На сегодня WFP в рамках программ ООН обеспечивает продовольствием примерно 90 миллионов человек в беднейших странах мира. Как заявила на лондонской конференции Джозетт Ширан, если ничего не предпринять прямо сейчас, а нужно было еще вчера, то нам вообще грозит увидеть совершенно «новое лицо» мирового голода. Голод распространится еще примерно на 100 миллионов человек, которые еще полгода назад не включались ООН в категорию людей остро нуждающихся в продовольственной помощи.

В Россию ценовой прилив войдет после 1 мая, когда вроде будет снято соглашение о «заморозке» цен на основные продукты питания. С учетом того, что мы импортируем за 50 процентов всего продовольствия (для города Москвы этот показатель — под 80 процентов), то могло бы тряхнуть очень сильно, если бы цены, невзирая ни на какие соглашения продавцов с правительством, не росли и до «разморозки».

Ужасно не хотелось говорить об этом перед праздниками… Но тема будет звучать и после них.