Кризис «по-украински». Выхода нет?

Мировой финансовый кризис «накрыл» Украину. Несмотря на заверения Премьер-министра Юлии Тимошенко в том, что экономические потрясения нам не грозят. Первыми «пали» главные отрасли, наполняющие бюджет: металлургия и химическая промышленность. На грани находится и банковский сектор, что подогревается не только мировыми тенденциями, но и традиционной паникой вкладчиков, ринувшихся массово забирать свои вклады. Притом, что ведущие страны мира еще месяц назад приняли ряд мер, в том числе по созданию Стабилизационных фондов, Украина опомнилась только сейчас. За последние две недели состоялись два заседания СНБО, на которых власть имущие пытались выработать пакет первоочередных мер по спасению национальной экономики. Из всего «запутанного» и туманного перечня предложений по борьбе с кризисом очевидно только одно: с ним мы будем бороться «по-украински» и оригинально. В том числе, путем проведения очередных досрочных выборов.

Открывая второе за последние несколько дней заседание СНБО (что уже само по себе беспрецедентно), Президент Виктор Ющенко предложил довольно оригинальный рецепт преодоления экономического кризиса. «Нужно всем быть украинцами», – начал он, обращаясь к собравшимся членам Совбеза. Потом он рассказывал, что мировой кризис носит динамический характер, а значит, касается и нашей страны и подчеркивал, что заданием СНБО является выработка и принятие пакета решений, которыми страна может ответить на эти вызовы. Гарант заверял, Минфин, НБУ и экспертное сообщество уже разработали такой пакет решений и законопроект «О мерах по минимизации последствий мирового финансового кризиса». Президент абстрактно пояснил, что этот пакет решений будет включать в себя, во-первых, меры по рационализации бюджетной политики. Во-вторых, методы, предусматривающие «недопущение разрушения ключевых секторов экономики», а также решения для повышению ликвидности финансового сектора, в том числе по рефинансирования банковской сферы.

В тоже время наряду с такими важными вопросами по «спасению» экономики Украины, на повестку дня СНБО вновь вынесли вопрос о «политической ситуации и выполнения решения СНБО о выделении средств на проведение досрочных выборов в Верховную Раду». Перефразируя это, по сути, предлагается «свой», «украинский» рецепт преодоления кризиса. То есть, как говорится, одно лечим, а другое – калечим.

Ведь вряд ли стоит надеться на согласованные действия всех ветвей власти в ходе преодоления экономического кризиса, когда основные политические игроки ведут откровенную предвыборную борьбу, «топя» друг друга.

Как известно, против перевыборов продолжает выступать Премьер-министр Тимошенко, которая перед заседанием СНБО провела в распущенной гарантом Конституции Раде, собрание на предмет создания «антикризисной коалиции». Но идея Леди Ю изначально обречена на поражение, поскольку ее инициативу поддержала только ее фракция, несколько депутатов из «Народной самообороны» и немногочисленный лагерь коммунистов. А это значит, что досрочных выборов Украине не избежать. А они, как утверждает большинство экономических экспертов, негативно отразятся на экономической стабилизации.

На фоне того, как представители украинской власти не могут решить «кто в доме хозяин», и кто возьмет ответственность за преодоление кризиса, «старожилы» нашей политики предупреждают, что политическая возня и игнорирование кризиса может закончиться настоящей катастрофой.

Так, экс-президент Леонид Кучма на одном из недавних «Украинских форумов», посвященных данной теме, заявил: «Первые негативные проявления в нашей экономике – это только цветочки». И для того, чтобы экономический кризис не закончился настоящим дефолтом, Кучма рекомендует «посадить Премьера и Президента в одной комнате, и пока не пойдет белый дым, не выпускать их», — говорил он с иронией, имея в виду, что в такой сложной экономической ситуации, как никогда важен политический консенсус между основными ветвями власти. Но у нас все наоборот: продолжается война всех против всех, а страна оказалась не только перед лицом серьезных финансовых вызовов, но и угрозой политических потрясений в виде новых перевыборов.

Экс-глава государства пояснил, что наша экономика больше 50 % нацелена на экспорт. В частности, в отраслях металлургии, химии, машиностроения, доля экспорта превышает 70 %. Поэтому падение спроса на данную продукцию на фоне мирового кризиса повлекло катастрофические последствия для всей экономики Украины. «Любой «чих» во внешнем мире – у Украины «воспаление легких». И мы это чувствуем сегодня», – говорил он, раскрывая суть причин «охлаждения» в Украине.

Причем падение в металлургии и химпромышленности повлечет за собой спад во всех других ключевых отраслях. Таких как, строительство, угольный сектор, грузоперевозки и так далее. То есть, Украина стоит на грани системного экономического кризиса. А власть на данном этапе работает только над спасением банковской сферы, ведь именно здесь негативные проявления стали очевидными в первую очередь. Но такой подход в корне неверен. Нужны слаженные решения всех ветвей власти, которые помогли бы реанимировать ситуацию.

Еще одно немаловажное требование – это быстрое принятие необходимых решений. В условиях мирового финансового кризиса ведущие страны, начиная от США, заканчивая РФ, реагируют на изменения на рынках не просто ежедневно, а ежеминутно. Так, например, в той же России за 10 дней был сформирован пакет решений, который изначально стабилизировал и успокоил внешних инвесторов. Сегодня там приостановлен отток капитала. Хотя общая капитализация продолжает падать, как и во всем мире, но ее падение имеет еще и панический характер, но, по прогнозам экспертов, это рано или поздно закончится, после чего будет подъем рынка.

«Поэтому для Украины тоже нужен пакет срочных мер. Сейчас хотя бы спасти предприятия, чтобы они полностью не остановились», – считает один из главных металлургов страны – Сергей Тарута (совладелец группы «Индустриальный союз Донбасса»). Выступая на том же форуме, он предупредил, что Кабмин, Верховная Рада просто обязаны принять срочные меры по спасению металлургии, и на это осталось не более 2-3 недель. Если же наши политики и дальше будут продолжать спорить между собой, обмениваясь взаимными обвинениями в духе избирательной кампании, то будет сокращена треть работников металлургической сферы. Владельцы предприятий будут вынуждены пойти на такие кардинальные меры, поскольку не смогут обеспечить им выплату зарплат.

Что же делать в такой ситуации, когда украинская власть не реагирует адекватно на серьезные экономические вызовы? Когда политики только рассуждают о том, какие меры можно предпринять, у экспертного сообщества уже готов конкретный план минимизации негативных последствий мирового финансового кризиса для Украины. Такие предложения были озвучены ведущими экспертами в ходе «Украинского форума».

Если коротко резюмировать их, как сказал экономист и экс-министр финансов Игорь Митюков, необходимо срочно создать Стабилизационный фонд, средства которого будут направлены на «спасение» основных отраслей, ставших жертвами мировой конъюнктуры.

Во-вторых, нужна рациональная бюджетная политика. «В первую очередь, правительство должно разработать новую бюджетную концепцию. Важно, чтобы был принят бюджет без дефицита. Внешних заимствований не будет», – констатировал он. То есть, нужно сокращение социальных выплат, которые наращивались в течение последних трех лет и на сегодняшний день в три раза превышают реальный рост ВВП. Но такой шаг маловероятен в преддверие досрочных выборов, которые традиционно сопровождаются еще большей «раздачей слонов» электорату.

В-третьих, необходимо помнить о внешнем долге Украины, который достиг запредельной отметки – 100 млрд долларов. Его нужно погашать. Только в ближайшие месяцы придется отдать краткосрочные долги в размере 18 млрд долларов, которые необходимо будет вывести из банковской сферы, переживающей и без того непростые времена. Поэтому необходимо создать четкую программу по погашению внешних долгов.

При этом нужно учитывать, что ситуация, когда в течение нескольких лет Украина получала существенную поддержку от международных валютных организаций и частных инвесторов, вряд ли повторится. Как минимум в ближайшие 2-3 года. «Внешних заимствований не будет. На них не нужно рассчитывать», – советует экономист.

В-четвертых, Нацбанк должен обеспечить взвешенную монетарную политику, стабилизировав курсовые показатели. При этом необходимо сохранять золотовалютные резервы.

Но в любом случае, по словам эксперта, «всем в стране придется затянуть пояса потуже».