Матвиенко: условия кредитования для регионов должны быть мягче, чем для бизнеса

Субъекты РФ являются более надежными заемщиками, чем коммерческие структуры, поэтому условия кредитования для них должны быть мягче, чем для бизнеса, считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Такое мнение она высказала в ходе делового завтрака в «Российской газете», текст беседы опубликован на сайте издания.

Она обратила внимание, что «банки давали кредиты регионам под 18-20%». «Это ставка, применяемая к бизнес-структурам, деятельность которых сопряжена с огромными рисками. Но ведь ясно же, субъект Российской Федерации, каким бы сложным ни было его финансовое положение, является значительно более надежным заемщиком, чем любая коммерческая компания», — отметила глава Совфеда, добавив, что «случаев отказа регионов от выполнения своих кредитных обязательств пока не было».

«Даже если такое произойдет, государство окажет помощь этому региону. Значит, и Минфину, и Центробанку следует задуматься о том, чтобы облегчить условия кредитования субъектов Федерации», — считает Матвиенко.

Она также высказалась за «создание условий для самодостаточного развития каждого региона» и «дифференцированный подход» к ним. «Мы предлагаем разбить субъекты РФ на группы в зависимости от уровня их экономического и социального развития, инвестиционной привлекательности, наличия конкурентных преимуществ и оказывать им поддержку с учетом всех этих факторов, а не так, как сейчас, «всем сестрам по серьгам», — заявила глава верхней палаты российского парламента.

Бизнес в РФ 

Матвиенко считает, что предпринимателям необходимо предоставить больше свободы и что не следует перегружать их налогами. 

Глава СФ напомнила, что дискуссия о том, как формировать федеральный и региональные бюджеты, «идет не каждый день».

«Мы ищем оптимальные решения, которые бы дали возможность и бизнесу развиваться, и государство располагало бы средствами на необходимые расходы», — отметила Матвиенко. По ее мнению, поддаваться «радикальным идеям», в том числе об увеличении нагрузки на предпринимателей, крайне опасно, поскольку можно «зарезать курицу, которая несет яйца».

«Сейчас, когда в экономике непростая ситуация, надо не перегибать палку, а, напротив, предоставить предпринимателям больше свободы, ни в коем случае не перегружать их налогами. Иначе бизнес у нас в стране вообще «схлопнется», — уверена сенатор.

При этом она признала, что у бюджетов разных уровней «неодинаковые возможности». «У многих субъектов федерации они ограниченные, никто этого не скрывает. Вот почему необходимо распределить каждый рубль так, чтобы обозначенные президентом приоритеты выполнялись», — заявила Матвиенко, подчеркнув, что «принимаемые властью меры не должны осуществляться за счет населения, сопровождаться ухудшением материального положения людей».

«Нахождение баланса, обеспечивающего и устойчивое развитие страны, и выполнение всех социальных обязательств государства — вот ключевая задача при работе над бюджетом. Это как раз тот случай, когда нужен скальпель, а не топор», — заявила председатель верхней палаты российского парламента.

Ранее в СМИ появились сообщения о различных предложениях Минфина РФ по изменению налоговой системы с 2017 года, в том числе увеличении НДС, НДПИ на газ и на нефть, а также перераспределении доходов от налога на прибыль между регионами, снятии лимита по зарплате с взносов в Пенсионный фонд и так далее.

Однако затем первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил в интервью телеканалу РБК-ТВ, что изменения в налоговой системе должны быть комплексными, а принимать решения по отдельным налогам, не рассматривая взаимосвязи во всей налоговой системе страны, нецелесообразно.

Налоговая база регионов 

Налоговая база регионов и муниципалитетов может быть увеличена за счет налогов на транспорт, землю и недвижимость, считает Матвиенко. 

По словам сенатора, ресурсы для восстановления роста экономики имеются. «Взять, скажем, налоговую базу регионов и муниципалитетов — она может быть увеличена», — заявила Матвиенко, добавив, что некоторые регионы в вопросах налогообложения «занимаются откровенным популизмом». «Например, налог на транспорт устанавливается по минимальной шкале. Хотя бы на дорогие автомобили сделайте больше налог», — сказала она.

Еще одним средством пополнения бюджетов разных уровней могут стать поступления от налога на землю и недвижимое имущество, считает глава Совфеда. По ее словам, кадастр земель в России проведен «далеко не везде». «То же самое с недвижимым имуществом: люди по 10-15 лет живут в шикарных домах и при этом, поскольку эта недвижимость не зарегистрирована как положено, налогов не платят», — отметила Матвиенко, добавив, что «граждан, от которых вообще не поступают налоговые платежи ни на федеральном, ни на региональном, ни на муниципальном уровнях, в стране немало».

Кроме того, считает она, «надо думать о наведении должного порядка в деятельности государственных корпораций», а также «важно пройтись по всем сегментам хозяйственной деятельности» и внимательно посмотреть, где имеются резервы, поставить их на службу стране, людям. «Пытаться же решать проблемы за счет простых граждан не позволят ни партия, получившая подавляющее большинство голосов на выборах в Государственную думу, ни глава российского государства», — подчеркнула спикер верхней палаты парламента.