Украина. Газовая петля

«Газпром» пытается решить свои проблемы за счет «Нафтогаза», украинский Кабмин старается переложить кредитный груз НАКа с больной головы на здоровую. В итоге Нацбанк вынужден печатать гривну для покрытия газовых долгов. Все это может обернуться новым скачком инфляции.

Проблемы «Газпрома»

У всемогущего российского «Газпрома» далеко не все так хорошо, как кажется со стороны. Более того, у соседского газового монополиста – большие проблемы. Большинство показателей газового концерна достигли исторического минимума. В июне 2009 года среднесуточная добыча газа упала на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Самые богатые месторождения исчерпываются. Финансирование разработки новых месторождений сокращается, их запуск в эксплуатацию – откладывается. В «Газпроме» ожидают, что в этом году добыча снизится в целом на 18%.

Сокращается объем экспорта газа – за 5 месяцев текущего года он упал более чем на 50%. По словам замглавы правления «Газпрома» Александра Медведева, в 2009 году концерн планирует поставить в дальнее зарубежье 142,1 миллиарда кубометров газа против 158,8 миллиарда кубометров в прошлом году.

Цены на газ вследствие общего падения спроса на сырье значительно снизились по сравнению с прошлым годом. Соответственно, падет прибыль от экспорта газа. По итогам 2009 года в «Газпроме» ожидают получить 40 миллиардов долларов экспортной выручки (в 2008 было 65 миллиардов долларов).

Европейцы, памятуя прошлые газовые войны, решили перестраховаться, диверсифицировать источники поставок газа и стали закупать у российского монополиста гораздо меньшие объемы голубого топлива, частично заменив его норвежским и алжирским. Украина из-за падения спроса также сократила отбор газа в первом полугодии почти вдвое, а в июне вместо запланированных 3,4 миллиардов кубометров импортировала всего 1,1 миллиарда кубов.

Так как Украина покупала у «Газпрома», в основном, туркменский газ, российский монополист оказался не в состоянии оплачивать поставки из Ашхабада. «Газпром» предложил Туркменистану ограничить объемы поставок или же снизить цену. А также резко снизил объемы отбора газа, что стало причиной аварии на газопроводе, соединяющим Туркменистан и РФ.

В начале июня появилась информация о том, что «Газпром» может взять у российских банков кредиты на общую сумму 10 миллиардов долларов США. В июле международное рейтинговое агентство Standard & Poor`s присвоило российской газовой монополии негативный рейтинг. Такой прогноз связан с большим, чем ожидалось, ростом долга „Газпрома“ в 2009-2010 годах, а также с присвоением негативного прогноза российской экономике в целом.

Лучшая защита

Опыт газовых войн прошлого убедил „Газпром“ в том, что лучшая защита – это нападение. Объект нападок тоже традиционный – Украина. Российский газовый монополист устами политических лидеров РФ регулярно пугает Европу газовыми коллапсами: мол, не рассчитается братская Украина за газ до 7 числа – перекроем транзит. И тут же напоминает о необходимости строительства газопроводов в обход Украины. Вместе с тем даже зампредседателя правления „Газпрома“ Александр Медведев признает: „Несмотря на все опасности, платежи делались в срок и в полном объеме“.

Если верить западной прессе, „опасности“ для совершения платежей в срок создает Украине сама Россия. Так, австрийское издание Die Presse в начале июля сообщило, что „Газпром“ до последнего момента сам мешал Украине расплатиться за июньские поставки газа.

По словам зампредседателя правления „Нафтогаза“ Игоря Диденко, немецкий банк WestLB задерживал выплату 42,8 миллиона евро в течение двух недель. Как отмечает Die Presse, у немецкого банка не было законных оснований выплатить сумму раньше, так как россияне предоставили счет для перевода денег буквально в последнюю минуту. По мнению издания, „Кремль таким образом хотел увеличить давление на ЕС с целью добиться от него более активного участия в решении проблемы финансирования Украины“.

Россия и Украину уже давно уговаривают Евросоюз выдать „Нафтогазу“ 4,2 миллиарда долларов кредита для закачки „газпромовского“ газа в подземные хранилища для обеспечения бесперебойного транзита осенью и зимой. Евросоюз в ответ говорит, что Украина обойдется и меньшей суммой — 2 миллиарда долларов. Однако найти эти деньги европейцам негде. „В основном, это вопрос между страной-производителем и страной-транзитером. У ЕС нет денег, чтобы вложить в это. Мы выступаем своего рода посредниками, стремясь привлечь к этому МБРР, Всемирный банк и посмотреть, что они могут сделать“, — заявил 6 июля глава представительства Еврокомиссии в России Марк Франко.

Как один из вариантов решения проблемы, „Нафтогаз“ 18 июня в Брюсселе предлагал европейским компаниям купить газ у России и хранить его в осенне-зимний период в украинских подземных хранилищах. „Газпрому“ такой поворот событий невыгоден, считает руководитель энергетических программ центра „Номос“ Михаил Гончар. „Закачка собственного газа на хранение в ПХГ Украины не предполагает доходов для „Газпрома“. А вот „втюхать“ газ „Нафтогазу“, да еще по высоким ценам второго квартала, — это задача выполнимая“, — приводит слова эксперта „Зеркало недели“.

Потому-то и завели в „Газпроме“ излюбленную песню – „Украина ворует газ“ – и заявили, что в украинских ПХГ газ не хранят, так как боятся кражи. „Довольно существенный объем газа — около 8 миллиардов кубометров, бесследно исчез из ПХГ Украины. Мы целую зиму безуспешно пытались хоть один кубометр газа поднять по нашим заявкам“, — заявил 24 июня на пресс-конференции зампред "Газпрома"Александр Медведев.

Потом, правда, оказалось, что с 2006 года в украинских ПХГ никакого „газпромовского“ газа нет, а „пропажа“ произошла еще в 2004-2005 годах. И Медведев забыл упомянуть, что в июне 2005-го в статусе генерального директора ОАО „Газэкспорт“ участвовал в обнаружении этого „пропавшего“ газа, часть которого Украина получила в счет оплаты транзита голубого топлива в Европу, а часть сам „Газпром“ продал „РосУкрЭнерго“.

Весь этот публичный спектакль был направлен на европейцев, чтобы убедить их в том, что покупать у „Газпрома“ топливо и хранить его в украинских ПХГ – невыгодно и опасно.

Кроме того, „Газпром“ пытается уйти от возможной ответственности. „Именно „Газпром“, а не „Нафтогаз“ должен обеспечить исполнение контрактов, следовательно, разместить необходимые объемы газа в ПХГ в Украине, как это обычно имело место. Поэтому „Газпром“ решил сыграть на опережение“, — уверен Михаил Гончар.

Черная дыра

Даже если Украина договорится с Европой о многомиллиардном кредите для „Нафтогаза“, эти деньги быстро перекочуют в карман „Газпрома“. НАКу в любом случае останутся лишь долги. Что, как ни крути, очень выгодно россиянам.

Финансовые показатели „Нафтогаза“ говорят о том, что пациент скорее мертв, чем жив. Кредиторская задолженность компании с начала года выросла втрое – до 74 миллиардов гривен. Согласно данным Секретариата президента Украины, в 2009 году операционная деятельность НАК „Нафтогаз“ потребует почти 82 миллиардов гривен дополнительных расходов, а дополнительные источники обеспечат поступление лишь немногим более 55 миллиардов гривен. Следовательно, непокрытый дефицит компании составит более 27 миллиардов гривен.

Начиная с февраля 2009 года „Нафтогаз“ рассчитывается с „Газпромом“ не из своего кармана, в котором пусто, а за счет кредитов госбанков, авансовых российских платежей за годовой транзит газа (заплатили 2,2 миллиарда долларов наперед, до 2010 года), а также эмиссии Нацбанка. Из каких средств компания расплачивалась в июле за июньский газ, не сообщалось.

Дамокловым мечом висят над компанией и штрафные санкции за недобор газа – 10,4 миллиарда гривен за I квартал, еще 30 миллиардов гривен может набежать за II квартал. „Газпром“ на словах штрафы пока прощает, но изменять контракты и снижать записанные в них ежемесячные объемы отбора газа не собирается. Не исключено, что в конце года „Нафтогаз“ может получить от „Газпрома“ „письмо счастья“, где все штрафы будут учтены „по совокупности“.

Вместе с тем, даже существующие источники дохода у НАК иссякают. В июле из необходимых промышленным предприятиям 1,2 миллиарда кубометров, „Нафтогаз“ продаст лишь половину. „Предприятиям выгоднее работать с другими трейдерами, а не с НАКом, потому что они могут предоставлять скидки, отсрочки по платежам. Газовые компании готовы на многое, чтобы забрать выгодных клиентов у НАКа“, — цитирует газета „Дело“ слова экс-руководителя госкомпании „Укртранснафта“ Александра Тодийчука. Большую часть промышленных клиентов у НАКа отхватила „дочка“ „Газпрома“ – „Газпром сбыт Украина“, к которой перешли бывшие клиенты почившей „УкрГаз-Энерго“.

Правительство решило помочь „Нафтогазу“, увеличив его уставный фонд на 18,6 миллиарда гривен — до 24,1 миллиарда гривен. Схема примерно такая же, как при рекапитализации банков: Кабмин выпускает ценные бумаги (облигации внутреннего госзайма, ОВГЗ), перечисляет их в капитал НАК, а затем Нацбанк обменивает ОВГЗ на „живые“, свеженапечатанные 18,6 миллиарда гривен. Иными словами, в обращение выпускается дополнительная масса денег, вследствие чего возникает риск обесценивания национальной валюты.

Впрочем, как заявляют в „Нафтогазе“, „указанное решение не решает полностью проблему текущего финансового дефицита, поскольку не предусматривает реального увеличения свободных оборотных средств, а позволяет лишь частично решить накопленные проблемы прошлых периодов“.

По словам уполномоченого президента по вопросам энергобезопасности Богдана Соколовского, любые займы – внешние у Европы или внутренние в виде ОВГЗ – это деньги для „Газпрома“. Но тяжесть выплаты долгов ляжет на украинский бюджет, то есть на плечи налогоплательщиков.

Эксперты говорят: „Нафтогаз“ в петле; он обречен на банкротство, если покупает газ дороже, а продает дешевле. И советуют поднимать отпускные цены на газ. Поэтому населению Украины следует готовиться или к подорожанию голубого топлива, или к инфляции.