Кредит МВФ: Украина оказалась в ловушке?

Возможное получение Украиной кредита МВФ волнует и политиков, и простой люд. С одной стороны, он необходим «заболевшей на кризис» экономике, а с другой порождает множество вопросов. Почти никто толком не знает условий, на которых можно его получить (а те, кто знают, молчат), а потому «земля слухами и догадками полнится»…

И хотя зампредседателя Верховной Рады Украины Николай Томенко заявил, что кредит Украина должна получить под небольшой процент и не на один год (на 15 лет под 4%), спокойствия пока не добавляется.

Так, глава Народной партии Владимир Литвин считает непопулярными меры, предусмотренные меморандумом между Украиной и МВФ. Как сообщили в пресс-службе Народной партии, об этом Литвин сказал на пресс-конференции в Ужгороде.

В частности, он отметил, что в упомянутом меморандуме содержится тезис о том, что антикризисные мероприятия рассчитаны на период до конца этого года и начало следующего, а реализовывать их будет новое правительство. «У меня возникает вопрос по этому поводу: когда премьер-министр и министр финансов подписывали настоящий документ, они, очевидно, соглашались с тем, что будут досрочные выборы. Или подписывали исключительно для МВФ», — сказал Владимир Литвин.

По словам главы Народной партии, власть должна вести честный диалог с обществом, а не скрывать от него то, на каких условиях МВФ собирается выдавать кредит Украине. По мнению Владимира Литвина, она боится это делать, поскольку, если ознакомиться с текстом документа, становится понятным, что МВФ ставит украинскую экономику под свой контроль.

«В меморандуме есть позиции, которые вызовут массовые недовольства людей. Они касаются замораживания на два года приближения прожиточного минимума к минимальной заработной плате, замораживания роста пенсий, резкого повышения стоимости коммунальных услуг и безжалостного выбивания из людей задолженностей по них. Я уже не говорю о жестких мерах по банковской системе и все такое», — отметил Владимир Литвин.

Кроме того, по мнению депутата, невыясненным остается вопрос, на какой период и под какие проценты Украина получит этот кредит.

Он также отметил, что, по экспертным оценкам, лишь до конца этого года Украина должна заплатить по внешней задолженности 8 млрд долларов США, а в следующем эта сумма должна быть в пределах 40 млрд долларов. Один из пиков уплаты внешних долгов Украины будет приходиться именно на следующий год и к этому добавляется еще один кредит.

Говоря о последствиях международного финансово-экономического кризиса для Украины, Литвин заявил: «Когда сегодня пытаются все списать на международные процессы – это неправильно, потому что экономический кризис мы получили уже тогда, когда был превышен годовой показатель инфляции в стране. Если экономический блок правительства не способен спрогнозировать такие события – это означает безответственное отношение власти к своим обязанностям», сообщает Украинская правда.

Глава миссии Международного валютного фонда Джейла Пазарбазиолу вчера заверила представителей Нацбанка в готовности открыть стране двухлетнюю кредитную линию по программе stand-by в $16,5 млрд для преодоления последствий влияния финансового кризиса на платежный баланс Украины. «Размер кредита – SDR 11 млрд, что эквивалентно 800% от квоты Украины в МВФ. Нас устраивают те инициативы, которые предложило правительство, и мы будем ждать их одобрения парламентом», — заявила Джейла Пазарбазиолу, сообщает Коммерсант-Украина. Она также уточнила, что совет директоров МВФ примет решение о выделении кредита сразу после принятия закона "О первоочередных мерах относительно предотвращения негативных последствий финансового кризиса и внесении изменений в некоторые законодательные акты.

При этом в МВФ и Нацбанке не стали сообщать условия выделения кредита, пообещав обнародовать подробности после ратификации кредита советом директоров МВФ. Джейла Пазарбазиолу сказала только, что кредит будет выделяться траншами: первый – „в который войдет значительная часть всего кредита“, Украина получит сразу после ратификации займа; следующий – через полгода. На вопрос о ставке кредита глава миссии ответила, что она будет определена советом директоров, и напомнила, что стандартная ставка фонда составляет 3,7%.

Как следует из меморандума об экономической и финансовой политике, разработанного Кабмином и Нацбанком совместно с МВФ, Украина почти на три года попадает под влияние МВФ, обязуясь проводить предложенные им реформы. В документе отмечается, что „углубление глобальной финансовой „турбулентности“ и падение цен на сырьевые товары подорвали доверие и обусловили необходимость более быстрых экономических реформ, нежели планировалось“. Нацбанк со своей стороны обязуется в условиях кризиса и рекордной девальвации гривны отпустить национальную валюту в „свободное плавание“ и усилить банковский мониторинг.

Главной целью НБУ станет удержание инфляции в Украине в 2009 году на уровне 17%, тогда как в текущем году МВФ ожидает роста потребительских цен на 25,5%. Чтобы забрать из экономики „ликвидность“, Нацбанк намерен поднять в 2009 году ставки по своим депозитным сертификатам. Рост денежной базы будет обеспечен на уровне 11%, „в свете наших ожиданий, что номинальный рост экономики составит всего 12%“. Учитывая высокую инфляцию, в НБУ и правительстве фактически признали, что Украину в следующем году ждет рецессия. Об этом еще во вторник говорили в Секретариате Президента – там ожидают падения реального ВВП на 2%. Как сообщил участник переговоров с МВФ, представители фонда предрекали Украине падение экономики на 4%, тогда как в Минфине доказывали, что рост ВВП составит 2%.

В этих условиях Министерство финансов обязуется удержать дефицит бюджета-2008 на уровне 1% от ВВП (0,3% – финансирование ликвидации последствий наводнения в Западной Украине, 0,7% – покрытие падения сборов налогов в IV квартале), а на 2009 год принять бюджет с нулевым дефицитом (с учетом операций по рекапитализации банков). В целом правительство ожидает „более жесткую фискальную ситуацию“ в сравнении с предыдущими годами в связи с „торможением экономики“.

Кабмин обязуется два года не увеличивать минимальную зарплату до уровня прожиточного минимума, пересмотреть условия индексации социальных выплат и не повышать в декабре 2008-го–январе 2009 года зарплаты работникам бюджетной сферы. Среди энергетических условий МВФ: с 1 декабря 2008 года до конца 2011 года сравнять цены на газ внутренней добычи, который потребляет население, и импортный газ, что означает рост цен на него для потребителей до уровня мировых; снизить дотирование стоимости импортного газа, потребляемого тепловыми коммунальными предприятиями до 1 июля 2010 года. Такая реформа будет проводиться лишь „после консультаций со Всемирным банком“, что сможет „затормозить потребление газа“. В ближайшее время Кабмин должен подготовить список компаний для приватизации в кризисном 2009 году и земельный рынок к продаже земель сельскохозяйственного назначения. При этом дополнительные доходы от приватизации по требованию МВФ государство должно направить на снижение фискальной базы.

Эксперты надеются, что требования МВФ наконец станут действенным стимулом для правительства провести непопулярные среди населения, но необходимые для экономики реформы. Представители местных органов власти отмечают, что обязательства правительства увеличить расценки „Нафтогаза“ на газ приведут к резкому росту цен на коммунальные услуги.

Если экономика Украины переживет внедрение этих мер в 2009 году без больших потерь, то уже в 2010 году инфляция снизится до 7,6%, уверены в МВФ. К середине 2010 года ситуация в экономике стабилизируется, и темпы роста ВВП достигнут 5-6%, рекордный дефицит текущего счета в 2009 году сократится до 1,6% ВВП (в 2008 году – 6,3%), а в 2010 году – до 0,4%. Это должно позволить Нацбанку сохранить золотовалютные резервы практически на нынешнем уровне. „Движущей силой экономического роста должен стать прирост инвестиций в связи с подготовкой к Евро-2012“, — говорится в меморандуме.

29 октября Верховная Рада приняла в первом чтении внесенный Президентом законопроект „О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины“.

МВФ готов выделить Украине кредит на 16,5 млрд долларов для преодоления проблем в экономике.