Почему Россия не против «ядерного танго» Индии и США

На полях саммита G8 на японском Хоккайдо Индия и США, похоже, начинают свое «ядерное танго», которое, наконец, поможет Дели преодолеть свой «урановый голод», откроет ей доступ к урановому сырью, американскому оборудованию и технологиям атомной энергетики. Премьер-министр страны Монахан Сингх информировал президента Джорджа Буша, что его правительство готово провести через парламент согласованное еще в 2007-м году американо-индийское соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики. Сингх провел на Хоккайдо переговоры по этому вопросу с нашим президентом Дмитрием Медведевым и китайским лидером Ху Цзиньтао, который участвовал в саммите как приглашенный: Москва и Пекин, основные члены «ядерного клуба», МАГАТЭ и Группы ядерных поставщиков (ГЯП).

Для танго, конечно, нужны двое, но «ядерное танго» Индии и США — это нечто исключительное. Это как раз тот случай, когда первого па с нетерпением ждут еще, по крайней мере, четыре партнера. Забегая вперед, можно сразу сказать, что Россия стоит в их первых рядах и не выказывает особой озабоченности по поводу «втягивания Индии в ядерную орбиту Вашингтона». Придется, конечно, побороться с американскими конкурентами на «урановом базаре», но это происходит и без Индии.

Если у США и Индии все получится (шансы на срыв договоренностей все же есть), то будет открыта дверь на индийский ядерный рынок, который оценивается в суммы от 60 до 100 млрд долларов.

Чтобы понять о каком крутом повороте идет речь, надо напомнить, что Индия не входит в Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года, не является членом его главного «полицейского управления» — МАГАТЭ. Индия взорвала свое первое ядерное устройство в 1974-м году, а последний испытательный взрыв состоялся в 1998-м. С тех пор в стране действует ядерный мораторий. Кроме Индии договор не подписали только Пакистан и Израиль (КНДР — подписант, но отозвала свою подпись после ссоры с МАГАТЭ по поводу своей ядерной программы).

Премьер Индии поставив на соглашение и свою собственную репутацию, и репутацию кабинета, и судьбу парламента (опасность досрочных выборов), пошел на полный разлом коалиции в парламенте — и все для того, чтобы обеспечить большинство для одобрения соответствующего законопроекта.

МАГАТЭ, судя по конфиденциальной информации дипломатов в Вене, уже наметило заседание Совета Управляющих по этому вопросу на 28 июля. С поддержкой США сделать это будет не слишком сложно. Собственно, Индия и выбрала Вашингтон в качестве главного партнера, чтобы «за спиной» Америки войти в МАГАТЭ на особых условиях, не будучи подписантом Договора о нераспространении. Соглашение о выполнении требований по инспекциям уже готово. Индия в соответствии с ним разделит свои ядерные программы на военную и гражданскую части. Первая не будет подпадать под инспекции, а вторая должна стать совершенно «прозрачной» для МАГАТЭ.

Сейчас, как эти ни странно, главная угроза провала соглашения исходит от… самих США. Хотя конгресс одобрил соглашение еще в 2007-м, его окончательный вариант должен быть представлен только после согласования с МАГАТЭ и ГЯО и, значит, будет внесен в конгресс только после летних каникул в сентябре. Учитывая жесткий график, есть все опасения, что законодатели не успеют рассмотреть его до ноябрьских выборов. После же смены администрации соглашение может быть пересмотрено, поскольку в США уже сейчас раздаются голоса о том, что Америка «слишком уж много дает Индии» и мало требует взамен. С точностью до наоборот эту же аргументацию повторяют коммунисты в индийском парламенте. Они считают, что страна, выполнив условия соглашения, полностью «ляжет под Америку», утратит независимость в военной и ядерной политике. Индийские энергетики, ученые ядерщики полностью «за» соглашение. И у них на это есть все резоны.

Главная проблема Индии в том, что она страдает энергетическим малокровием в прогрессирующей стадии. Чтобы поддерживать темпы экономического роста на уровне нынешних 8%, Индии необходимо будет к 2017 году иметь «динамо-машину», выдающую 440 ГВт электроэнергии — втрое больше нынешнего. Если повнимательней посмотреть на географию страны, учесть, как и куда текут ее реки, сколько народу живет на их берегах, то станет ясно, что даже в стране факиров не найдется кудесника, который мог бы удовлетворить такую жажду одними гидро — или теплоэлектростанциями.

В Дели это хорошо понимают и ведут смелые разговоры об увеличении парка атомной энергетики до 20 и даже 30 ГВт к 2020 году. По оценкам экспертов, добыча урана в Индии составляет на сегодня примерно 300 тонн в год. Для подпитки атомной энергетики мощностью в 30 ГВт ей надо будет ежегодно забрасывать в топки до 4 тыс. тонн урана. Перспективных разведанных же запасов в стране 70 тыс. тонн, т.е. их хватит всего на 15 лет. Так что ясно — без импорта не обойтись.

Одни США не смогут полностью удовлетворить атомные аппетиты страны, хотя, конечно, привяжут ее к своим источникам снабжения и технологиям. Но, по мнению западных экспертов, на долю России и в этом случае останется не менее 25% индийского атомного энергетического рынка.

У России пока самое продвинутое сотрудничество с Индией в сфере мирного атома. Мы уже завершаем два блока по 1000 мегаватт каждый на атомной электростанции Куданкулам в южном штате Тимилнад и договорились о строительстве еще четырех блоков, расширении поставок технологий атомной энергетики и оборудования. А аналогичный американо-индийскому Российско-индийский договор об использовании ядерной энергии в мирных целях уже готов и может быть «проштемпелеван» фактически уже в тот же день, когда Индия заключит соглашения о гарантиях с МАГАТЭ и ГЯП. Такие же договоры подготовлены и Францией, Австралией, Японией, Британией. Так что можно вполне сказать, что у «атомных дверей» Индии уже выстраивается очередь.

Москва не раз помогала с урановым сырьем Индии, чем вызывала приступы ревности у остальных членов ГЯП, требования «не нарушать правила игры» с последующим сильнейшим нажимом. Например, после того как в 2001 году мы поставили уран на станцию Тарапур, на нас так надавили, что России пришлось отказывать Индии с поставками почти 5 лет и выделить очередную партию топлива только в 2006-м году, да и то только после длительного согласования условий поставок с США.