Россия прочно садится на иглу внешних заимствований

Еще недавно помощник президента РФ Аркадий Дворкович называл дефицит бюджета-2010 в 5% ВВП неприемлемо высоким, а теперь чиновники демонстрируют все большую растерянность в попытках свести концы с концами в проекте бюджета на 2010-2012 годы.

Во вторник Минфин объявил о резком увеличении бюджетного дефицита. Вместо обещанных ранее 5 или в крайнем случае 6% ВВП в 2010 году доходы окажутся меньше расходов на 7,5% ВВП, а в текущем году дефицит вырастет с 7 до 9,4% ВВП. При этом даже эти цифры могут оказаться слишком оптимистичными, так как Минфин почему-то рассчитывает на резкий рост доходов от размещения Резервного фонда в 2011 году, тогда как сам этот фонд уже будет полностью израсходован, пишет «Независимая газета».

В этом году бюджетная дыра увеличится до 9,4% ВВП, в 2010 году будет не менее 7,5% ВВП, объявил глава бюджетного департамента Минфина Алексей Лавров.

Необычно резкое падение экономики и бюджетных доходов заставляет правительство чуть ли не ежемесячно пересматривать размеры бюджетной дыры и искать новые источники для покрытия дефицита. Так, впервые после 1998 года Россия прочно садится на иглу внешних заимствований. По расчетам Минфина объем внешних займов будет стремительно нарастать — с 614 млрд. руб. в 2010 году до 765 млрд. руб. в 2011 году и 784 млрд. руб. — в 2012 году.

Кроме того, Минфин предполагает полностью израсходовать Резервный фонд уже в 2010 году.

На покрытие дефицита бюджета в 2010 году будут также направлены средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) в объеме 681,7 млрд. руб. В 2011 году из ФНБ на финансирование дефицита пойдет 737 млрд. руб., а в 2012 году — 712,1 млрд. руб. В то же время Лавров отметил, что задачи полного израсходования средств ФНБ не стоит и поэтому будут увеличены объемы внешних заимствований. Объем ФНБ на конец 2009 года, по прогнозам Минфина, составит 2 трлн. 804,4 млрд. руб., на конец 2010-го — 2 трлн. 314,3 млрд. руб. Объем Резервного фонда на конец года составит 1 трлн. 592,6 млрд. руб.

В Минфине считают, что, несмотря на резкое сокращение резервов и полное израсходование Резервного фонда, доходы от управления этими средствами будут почему-то возрастать.

Так, в доходах бюджета-2010 записан доход от управления средствами Резервного фонда и ФНБ в размере 77,6 млрд. руб., а в бюджете-2011 — уже 86,3 млрд. руб. Парадокс увеличения доходов при сокращении или даже обнулении резервных фондов в Минфине вчера объясняли тем, что в 2010 году ожидается резкое увеличение ставок размещения средств на внешних рынках, а также тем, что доходы от управления в текущем году поступят на счета ЦБ только в следующем году, добавляет издание.