Крах Госбюджета: прогноз от Тимошенко

В ближайшее время украинцев ждет социально-экономическая катастрофа: отмена помощи по рождению ребенка, лишение источников формирования доходов Пенсионного фонда, а также отмена льготного режима НДС для сельхозпроизводителей. По версии Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, все это станет следствием решения Конституционного Суда Украины от 22 мая, который признал неконституционными ряд положений Закона о Государственном бюджете Украины на 2008 год.
Итак, согласно решению КСУ, многострадальный Бюджет, который с декабря прошлого года так и не коснулась рука законодателей, признан неконституционным в ряде пунктов. Серьезные нарекания судей вызвало «ограничение Госбюджетом Украины прав граждан, закрепленных другими законами Украины». В частности, судья-докладчик по делу Дмитрий Лилак сообщил: «Третья часть статьи 22 Конституции Украины говорит о том, что нельзя ограничивать содержание и объем существующих прав и свобод, которые закреплены не в Конституции, а в законе, то есть, права и свободы, которые закреплены в законе, нельзя сужать, а можно отменять».
Непонятное для человека, не обремененного юридическим образованием, толкование пунктов Бюджета на заседании правительства объяснила на свой лад Юлия Тимошенко. Ее прогноз неутешителен: «Если правительство и Верховная Рада немедленно не примут решение, которое нигилирует то, что на заказ сделал Конституционный Суд, пенсионеры останутся без пенсий. И все это делается для того, чтобы так, как и в других вопросах, просто уничтожить правительство и демократическую коалицию для того, чтобы создать широкую коалицию».
Ю.Тимошенко обратила внимание на то, что решение КСУ отменит отчисления в фонды общеобязательного социального страхования. Без источников финансирования останется выплата помощи в случае временной нетрудоспособности, безработицы, в связи с несчастными случаями на производстве. Кроме того, отменяются акцизные сборы на табак и спирт, и, соответственно, корпорации, стоящие за этими производствами, получили возможность не платить налоги. «Я могу сказать, что сумма потерь бюджета может в несколько раз превышать расчетную сумму на 2008 год. То есть, практически мы можем потерять значительную часть доходов бюджета», — сказала она.
Глава правительства также сообщила, что из расходов Госбюджета решением КСУ отменены практически все позиции, составляющие социальную защиту людей. «Во-первых, отменена помощь по рождению первого, второго, третьего ребенка. Второе — 250 тыс. матерей, у которых пятеро и более детей… лишатся повышения размера пенсии за особые заслуги перед Украиной. Около 340 тыс. застрахованных лиц не получат других страховых взносов. Кроме того, КС по заказу политических сил Партии регионов и, к сожалению, Секретариата Президента, отменил льготы детям войны, которые были введены в нашем бюджете. 6 млн. детей войны останутся без доплаты к пенсии», — сказала Премьер.
В то же время, по словам Ю.Тимошенко, решением КСУ отменены все расходы на выплаты жертвам нацистских преследований, разрушается социальная защита «чернобыльцев». «813 тыс. граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, потеряли свои надбавки… 11 тыс. инвалидов из числа военнослужащих, которые получают минимальную пенсию — для них уменьшается повышение пенсии. Все пенсионеры страны, учитывая то, что разрушены доходы Пенсионного фонда, остаются в системе риска оплаты пенсии», — предупредила она.
От экономической составляющей своего комментария по Госбюджету Ю.Тимошенко перешла к политической составляющей, — и призвала Партию регионов и Президента Украины честно формализовать свою «широкую» коалицию, которая «уже проявилась в бюджетном решении Конституционного Суда Украины». При этом она выразила уверенность в том, что данное решение КСУ было принято под серьезным политическим давлением. «Это решение практически о разрушении всех доходных и расходных элементов Госбюджета Украины. Я хотела бы сейчас обратится скорее не к правительству, а к народу Украины, чтобы вы знали, какая грязная и какая беспрецедентная борьба на уничтожение ведется с правительством. И Конституционный Суд, который представляют сегодня политические силы, к сожалению, принимает заказные политические решение. В КСУ объединились те люди, которые представляют Президента страны и Партию регионов. Практически там сработала широкая коалиция, и было принято решение, которое означает, что сегодня Бюджета страны не существует», — сказала Премьер.
«Я хочу просто обратиться к Партии регионов, которая дала такие приказы своим конституционным судьям, и к Секретариату Президента, и к Президенту Украины. Если вы хотите создавать широкую коалицию — создавайте ее, но для этого не нужно уничтожать Украину. Просто честно создайте, и все», — предложила свой выход из создавшейся ситуации глава украинского правительства.
В то же время, как следовало из выступления Ю.Тимошенко на заседании правительства, препятствия ее работе создает и Верховная Рада Украины. Премьер-министр возмутилась тем, что из 109 стратегических правительственных законопроектов, предлагающих структурные стратегические реформы практически во всех сферах жизни, парламент проголосовал только по двум, а «на остальное демократической коалиции не хватило». Еще десять проектов были утверждены при участии в голосовании других политических сил. Вместе с тем, порядка ста проектов лежат в парламенте «без движения». По некоторым из них все сроки рассмотрения уже просрочены. «Борьба на самом деле де-факто существующей широкой коалиции во главе, в том числе, с Президентом Украины против правительства и против демократической коалиции достигла просто апогея. И настало время либо просто остановиться и начинать работать на Украину, либо честно создавать между Президентом Украины и Партией регионов широкую коалицию и не уничтожать Украину, борясь сегодня с правительством», — заявила Ю.Тимошенко.
Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк на эту гневную тираду не отреагировал. Свое мнение по правительственным законопроектам он высказал еще на прошлой неделе, предупредив Ю.Тимошенко, что народные депутаты не прикоснутся к «законодательным трудам Кабмина» до тех пор, пока правительство не внесет в Верховную Раду проект изменений все в тот же Госбюджет на 2008 год. «Правительству предоставлен максимальный кредит доверия. Кредит доверия закончился. До тех пор, пока не будет внесен проект об изменениях в Государственный бюджет на 2008 год, правительственные законопроекты рассматриваться не будут», — подчеркнул тогда украинский спикер.
От автора: Вчера вечером Ю.Тимошенко заявила, что проблема социальных выплат уже решена: Кабинет Министров возобновил выплаты, приостановленные решением Конституционного Суда от 22 мая, приняв соответствующее постановление. Документ правительства базируется на тех статьях Закона о Госбюджете, которые остались в действии после решения Конституционного Суда. «Мы приняли решение правительства, которым восстановлены все социальные выплаты. Кроме того, если завтра Президент подпишет Закон о возобновлении доходов, можно сказать, что мы еще одну провокацию, которая спланирована против правительства и против демократической коалиции, пройдем успешно. Но непонятно, для чего так жестоко бороться с Украиной, причем тем людям, которые стояли на майданах», — сказала она.
В то же время, как известно, практика отмены Президентом Украины Виктором Ющенко правительственных постановлений набирает обороты. И какая судьба ожидает очередной социальный документ авторства Ю.Тимошенко, предсказать пока невозможно.