Украина. Под пятой МВФ

Кабинет министров, Нацбанк и Международный валютный фонд достигли согласия относительно условий получения Украиной займа в 16,5 млрд. долларов США. МВФ и Нацбанк не стали сообщать условия выделения кредита, пообещав обнародовать подробности после ратификации кредита советом директоров МВФ. Глава миссии Международного валютного фонда Джейла Пазарбазиолу сказала только, что кредит будет выделяться траншами: первый, в который войдет значительная часть всего кредита, Украина получит сразу после ратификации займа; следующий — через полгода. На вопрос о ставке кредита глава миссии ответила, что она будет определена советом директоров, и напомнила, что стандартная ставка фонда составляет 3,7%. Вице-спикер Верховной рады Николай Томенко вчера сообщил, что кредит МВФ выдан на 15 лет под 4% годовых. Как следует из меморандума об экономической и финансовой политике, разработанного Кабмином и Нацбанком совместно с МВФ, Украина почти на три года попадает под влияние МВФ, обязуясь проводить предложенные им реформы. В документе отмечается, что углубление глобальной финансовой нестабильности и падение цен на сырьевые товары подорвали доверие и обусловили необходимость более быстрых экономических реформ, нежели планировалось. Нацбанк со своей стороны обязуется в условиях кризиса и рекордной девальвации гривны отпустить национальную валюту в свободное плавание и усилить банковский мониторинг.

Главной целью НБУ станет удержание инфляции в Украине в 2009 году на уровне 17%, тогда как в текущем году МВФ ожидает роста потребительских цен на 25,5%. Чтобы забрать из экономики «ликвидность», Нацбанк намерен поднять в 2009 году ставки по своим депозитным сертификатам. Рост денежной базы будет обеспечен на уровне 11%, в свете ожиданий, что номинальный рост экономики составит всего 12%".

Учитывая высокую инфляцию, в НБУ и правительстве фактически признали, что Украину в следующем году ждет рецессия. Об этом еще 28 октября говорили в Секретариате Президента – там ожидают падения реального ВВП на 2%. Впрочем, будем предельно откровенны – за пределами Киева и двух-трех мегаполисов макроэкономика практически не пересекается в украинских условиях с бытовой экономикой. Большинство украинцев, с трудом догадывалось, что ВВП растет. Падения ВВП они. также, не заметят – как не было лишних денег в кошельке, так и не будет.

В этих условиях Министерство финансов обязуется удержать дефицит бюджета-2008 на уровне 1% от ВВП (0,3% – финансирование ликвидации последствий наводнения в Западной Украине, 0,7% – покрытие падения сборов налогов в четвертом квартале), а на 2009 год принять бюджет с нулевым дефицитом (с учетом операций по рекапитализации банков). В целом правительство ожидает более жесткую фискальную ситуацию в сравнении с предыдущими годами в связи с торможением экономики.

Кроме того, Кабмин обязуется два года не увеличивать минимальную зарплату до уровня прожиточного минимума, пересмотреть условия индексации социальных выплат и не повышать в декабре 2008-го–январе 2009 года зарплаты работникам бюджетной сферы. Среди энергетических условий МВФ: с 1 декабря 2008 года до конца 2011 года сравнять цены на газ внутренней добычи, который потребляет население, и импортный газ, что означает рост цен на него для потребителей до уровня мировых; снизить дотирование стоимости импортного газа, потребляемого тепловыми коммунальными предприятиями до 1 июля 2010 года. Одним словом, неолиберализм и социал-дарвинизм расцветут буйным цветом. Дело помощи утопающим – дело рук самих утопающих.

В ближайшее время Кабмин должен подготовить список компаний для приватизации в кризисном 2009 году и подготовить земельный рынок к продаже земель сельскохозяйственного назначения. При этом дополнительные доходы от приватизации по требованию МВФ государство должно направить на снижение фискальной базы.

Эксперты надеются, что требования МВФ, наконец, станут действенным стимулом для правительства провести непопулярные среди населения, но необходимые для экономики реформы. Напомним, 29 октября Верховная Рада в первом чтении приняла президентский проект закона «О первоочередных мерах относительно предотвращения негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». Однако некуда деться от крайне неприятного вывода – при неолиберализме экономика существует сама для себя, а не для населения. Население – сырье для сверхприбылей, как это не грустно…