Банки в Украине Всё о финансах и экономики
В четверг в Украине должен быть опубликован закон о запрещении игорного бизнеса. Накануне его подписал президент Виктор Ющенко, после того как депутаты подавляющим большинством голосов преодолели президентское вето, пишет журналист Павел Дульман в сегодняшнем номере «Российской газеты».
Закон запрещает все виды азартных игр. Статья вторая, составляющая суть нововведения, предельно лаконична: «В Украине запрещается игорный бизнес и участие в азартных играх». Исключения сделаны только для бильярда, телевикторин, рекламных призовых розыгрышей и «кран-машин» (стеклянных кубов, наполненных игрушками). Никаких лазеек для казино и залов игровых автоматов не оставлено, равно как нет и переходных положений.
Закон действует до момента принятия «специального законодательства, которое предусмотрит возможность осуществления игорного бизнеса в специально созданных игровых зонах». Ни примерное количество таких зон, ни их географическое положение, ни будущие условия работы казино не известны даже в черновике. Есть только поручение президента к правительству в трехмесячный срок «разработать», «подать на рассмотрение парламента», «привести в соответствие», «обеспечить пересмотр» и так далее.
Украинский игорный бизнес попал в опалу неожиданно и умер стремительно, всего за полтора месяца. Все началось с трагедии в Днепропетровске, когда 7 мая во время пожара в зале игровых автоматов погибли 9 человек. Премьер Юлия Тимошенко, побывав на месте происшествия, тут же обещала закрыть все игровые точки в стране. Законопроект о запрещении игорного бизнеса поддержали почти все фракции Верховной рады.
Все решала простая арифметика: от запрещения игорного бизнеса пострадают максимум 200 тысяч человек, официально занятых в отрасли. В то время как лудоманов (клинических «игроков») в стране гораздо больше, и можно с уверенностью говорить, что члены их семей с радостью отдадут на будущих выборах голоса за того, кто изолирует нерадивых кормильцев от пагубного влияния азарта. Против законопроекта выступил только президент Ющенко, но и тот в конце концов не устоял.
Впрочем, представлять владельцев украинских казино невинными жертвами тоже не стоит. Непорядок в отрасли стал притчей во языцех (чего стоит только система «веерных» лицензий, когда, оформив одно разрешение за 150 тысяч евро, можно было открыть несколько салонов игровых автоматов. Украинский игорный бизнес сам максимально растягивал свой «золотой век», не обращая внимания на рост социального раздражения, которое перед выборами передалось и эмоциональной Юлии Тимошенко. «Ситуация, конечно, сложилась критическая. Бизнес просто умирает. В отличие от России нам не дали два с половиной года на его сохранение, — пояснил РГ вице-президент украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Григорий Трипульский. — Мы, конечно, готовим жалобы в суды, включая конституционный, но это уже конвульсии».
По словам Трипульского, в Украине стоит ждать появления подпольных игровых домов, «катранов». Возможны, впрочем, косметические меры вроде переименования казино и игровых залов в залы «тренажерные», где человек по фиксированной таксе будет оплачивать время «тренировки» в покер.
Мечты об украинских Лас-Вегасах пока выглядят эфемерно. Среди возможных кандидатов на создание игровых зон был назван только полумертвый город Щелкино на Керченском полуострове.
