Россия может отказаться от зонирования игорного бизнеса

На пути выселения игорных заведений в зоны Россия столкнулась с серьезными проблемами, пишут «Ведомости». Результаты исследования «БДО Юникон» и американской Spectrum Gaming Group о перспективах создания «Азов-сити», одной из четырех игорных резерваций в России, оказались удручающими. В нее, как, скорее всего, и в три другие запланированные властями зоны – на Алтае, в Калининградской области и в Приморье, – не поедут ни отечественные, ни зарубежные игорные компании, ни игроки, ни туристы. План по зачистке к лету 2009 г. российских городов от азартных заведений трещит по швам.

В настоящее время из четырех зон, в которые летом 2009 г. должен переехать игорный бизнес, правительство Российской Федерации пока одобрило лишь три: «Азов-сити» на юге, «Сибирскую монету» на Алтае и «Янтарную» в Калининградской области. Распоряжение по Приморскому краю не подписано до сих пор.

На площадке, отведенной под «Азов-сити», нет никакой инфраструктуры. От Ростова-на-Дону к ней ведет разбитая стокилометровая двухполосная дорога. Кроме того, пишут исследователи в своем отчете, иностранцы вообще боятся России с ее невнятным законодательством и разгулом чиновничьей коррупции.

Прежде чем зазывать игорные компании вкладываться в новые зоны, России недурно было бы создать хотя бы минимальный плацдарм. Рекомендации экспертов сводятся к тому, что администрации Ростова и/или федеральному правительству РФ следовало бы заранее взять на себя обязательства по созданию инфраструктуры, как это сделано в олимпийском Сочи. И начинать, по мнению исследователей, следует не с казино, а с дорог и туристической инфраструктуры: отелей, объектов для проведения свадебных церемоний, гольф-курортов, баз отдыха, объектов для проведения конференций, тематических парков и центров здоровья. Тогда зона сможет обеспечить «$1,7 млрд. в качестве годового валового дохода от игорного бизнеса», но «развитие по такому сценарию, возможно, займет десятилетия». Поэтому эксперты советуют властям подумать, не стоит ли перенести зону, пока еще не поздно, в левобережную часть Ростова-на-Дону или даже в Сочи.

Тем временем гранды российского игорного рынка подготовили челобитную в курирующий проблему Минфин. Подписал ее глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Бизнесмены просят изменить закон, принятый с подачи Владимира Путина, и разрешить-таки создавать казино и игровые залы при больших гостиницах.

Скорее всего, они своего добьются. Как отмечал в своей книге «Азартные игры в Калифорнии» известный американский исследователь Роджер Данстэн, история освоения Нового Света показывает, что этот порок циклически расцветает и умирает в зависимости от настроений в обществе. Строгие запреты всегда сменялись умеренным регулированием.