Банки в Украине Всё о финансах и экономики
На прошлой неделе в Риме обсуждались вопросы мировой продовольственной безопасности. На саммите присутствовали лидеры всех государств, входящих в Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (Food and Agriculture Organization — FAO), а также представители международных гуманитарных организаций.
Повышение цен на продовольствие и возможность их снижения, климатические изменения и их влияние на производство продуктов питания, а также вопрос использования биотоплива – эти, наиболее острые проблемы сельского хозяйства, стали ключевыми вопросами римского саммита.
Продовольственный кризис больнее всего ударил по самым бедным странам. Стоимость импорта продовольствия для них в этом году может увеличиться на 40%. Во многих странах мира недовольство населения вылилось в массовые беспорядки. По некоторым оценкам, число голодающих в мире уже выросло на 100 млн. человек.
В связи с этим генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал мировое сообщество до 2030 года увеличить вдвое производство продовольствия. Это, по его словам, должно способствовать удовлетворению растущего спроса на продовольственные товары. Он также призвал государства – членов FAO минимизировать экспортные ограничения и импортные тарифы на продукты питания и возобновить переговоры по торговым соглашениям между странами.
Но преодолеть продовольственный кризис и гарантировать продовольственную безопасность исключительно путем сбалансирования рыночных условий вряд ли возможно. Создавшаяся ситуация должна заставить мировое сообщество пересмотреть политику.
Такие близкие «далекие» проблемы
Продовольственный кризис в ужасающих масштабах Украину не затронул. Однако, ситуация с ценами на продовольствие в ряде областей и увеличение посевных площадей под рапс в ущерб кормовым культурам вызывает обеспокоенность. Отечественные эксперты отмечают, что уже в этом году данная тенденция приведет к катастрофическим последствиям. Например, в 2007 году цена на комбикорма увеличилась в 2,5 раза и тенденции к снижению цены на такие составляющие комбикорма как пшеница, кукуруза или соя, не наблюдается.
С 1996 года украинское сельское хозяйство не жаловали вниманием. И сейчас расплачивается за это население. Например, в Украине сложилась пагубная ситуация с производством одного из основных социальных видов продуктов – говядины. Говядина является наиболее употребляемым видом мяса, она очень питательна и хорошо переваривается. Тем не менее, производство говядины в Украине за последние три года сократилось до рекордных неутешительных отметок. Как отмечает ассоциация «Укрмясопродукт», в 2007 году поголовье крупного рогатого скота сократилось на 0, 5 млн голов, что составило 5 млн 680 тыс. голов (по состоянию на 1 января 2008 г.). Для сравнения, в 1988 году в Украине было 25,97 млн голов КРС.
Эксперты ассоциации «Укрмясопродукт» разработали программу сохранения и интенсивного наращивания поголовья крупного рогатого скота (КРС) в Украине до 2017 гг. «Программа предусматривает воплощение механизма специальных государственных дотаций для отечественных импортеров племенного КРС. Это позволит в будущем обеспечить прирост поголовья на уровне 2-3% в год», — отмечает голова ассоциации «Укрмясопродукт» Галина Васылык. Тем не менее, эта отрасль в ближайшие 5 лет не сможет конкурировать с зарубежными производителями говядины. Но в будущем, уверена Васылык, Украина имеет все шансы опять производить мясо на том уровне, который соответствует ее потенциалу.
Похожая ситуация сложилась и в отрасли производства яиц. Увеличение производства усложняется устаревшей материально-технической базой, отсутствием консолидированного подхода к отрасли. Отечественные производители яиц являются заложниками постоянно увеличивающейся стоимости кормов, энергоносителей. «Сложность ситуации заключается в том, что подавляющее большинство птицефабрик имеют устаревшие производственные активы – техника, оборудование, здания уже давно исчерпали свой ресурс. А для эффективного производства, его увеличения необходимы огромные средства на модернизацию», — отмечает заместитель председателя ПНО «Укрптицепром» Виталий Гордиевич. И чтобы выжить в этих условиях, отмечает он, производителям необходимо предоставить получение государственного возмещения НДС по строительству, приобретению, ремонту и модернизации основных фондов.
Кроме того, рентабельность производства редко достигает 7%. «Максимум, на который могут рассчитывать большинство производителей яиц по результатам года – это выход на нулевой уровень рентабельности. В условиях постоянного увеличения себестоимости, выделение государственных дотаций на производство яиц является не только правильным, но и необходимым шагом», — подчеркивает Гордиевич.
Чего ожидать?
И все же ситуация, которая сложилась с продовольствием в мире и в частности в Украине разрешима.
Международные эксперты предлагают пойти по пути увеличения урожайности продовольственных культур, консервации воды и адаптации к изменению климата. Говоря об увеличении урожайности, они предлагают увеличить объемы выделяемых средств, в т.ч. на селекцию. При этом, надежды исключительно на селекционеров, как на потенциальных разработчиков «мега-сорта», который бы сумел накормить всех – нет. Речь идет об ускорении перехода на новые технологии и донесение новых разработок сельхозпроизводителям – в села, на фермы. По мнению специалистов, настоящий прорыв будет возможен лишь тогда, когда достижениями науки смогут воспользоваться мелкие фермеры, которые возделывают треть годной для занятий сельским хозяйством почвы планеты. Решить задачи устойчивого развития и снижения уровня бедности, по их мнению, сможет также и донесение до крестьян и фермеров новейших разработок в области маркетинга.
Что касается глобального уровня, участники конференции FAO в Риме приняли декларацию, в которой говорится о необходимости снять торговые барьеры и увеличить сельскохозяйственное производство в целях решения продовольственного кризиса. В документе отмечается, что необходимы срочные меры, чтобы остановить рост цен на продукты, и не допустить использование продовольственных проблем в качестве рычага политического давления.
Ухудшение ситуации на мировом рынке продовольствия заставило украинское правительство по-новому взглянуть на недавнее прошлое сельского хозяйства. И в ближайшее время, уже 14 июня, Кабинет министров Украины намерен рассмотреть ряд документов по развитию отечественного АПК. Есть надежда, что Украина сможет эффективно использовать собственный сельскохозяйственный потенциал.
