Банки в Украине Всё о финансах и экономики
Поступления от единого социального взноса за семь месяцев текущего года составили 73 млрд грн. Несмотря на то, что эти суммы больше запланированных на соответствующие периоды, они существенно ниже прошлогодних показателей.
Для сравнения, за первые семь месяцев 2015 года ЕСВ принес украинской казне более 102 млрд грн, или почти на треть больше, чем в этом году. Об этом сообщает пресс-служба Государственной фискальной службы.
Подробнее поступления от единого социального взноса в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский.
Ставку единого социального взноса снизили с 36% до 22% с начала этого года. Это должно было стимулировать рост легальной заработной платы и уменьшить «теневую экономику». Однако с уменьшением ЕСВ, в ГФС констатируют уменьшение его поступления в казну. Что не сработало и почему?
— На самом деле мы не можем говорить, что детенизация совсем не сработала, поскольку, если посмотреть на эти цифры, сокращения поступления от единого социального взноса является существенно меньшим, чем сокращение, собственно, ставки единого социального взноса. И если мы сравним зарплаты, с которых начисляется этот единый социальный взнос, то динамика меньше, чем такая, которая позволила бы говорить о том, что детенизация не происходила. То есть, если мы посмотрим по номинальной средней зарплате по Украине, то в июне она выросла по сравнению с июнем 2015 года на 25%. То есть зарплата растет, средняя зарплата растет меньшими темпами, чем растут доходы от налога на доходы физических лиц, и если смотреть вместе на уменьшение ставки и рост заработной платы, то можно говорить о том, что небольшая детенизация все таки происходит, это раз. Второе — это повышение заработных плат, по данным Государственной службы статистики, это то, что эти 25% роста средней заработной платы — это в реальном выражении, то есть скорректированное не инфляцией, июнь к июню — это, соответственно, является рост на 17%. То есть мы видим, как доходы перераспределились из бюджета в карманы граждан и, поскольку до этого доля перераспределения валового внутреннего продукта через бюджет Украины была слишком высокой, то это было хорошим корректирующим фактором.
Работодатели повысили зарплаты работникам, но это, по официальным данным, сделали лишь четверть предприятий. А в частном секторе все так и осталось.
— Если мы посмотрим на тех работодателей, где все сотрудники работают легально, то есть это, прежде всего, крупные работодатели, если посмотреть, в единицах работников, а не в процентах, то я уверен, что там будет большая доля. Это крупные промышленные предприятия, банки, крупные государственные предприятия, такие как «Укрзализныця», «Укрпочта» и т.д. То есть фактически там, где зарплаты выплачиваются полностью «белые», эти предприятия смогли без изменения финансового результата все равно существенно повысить заработные платы. Там, где зарплаты выплачивались без налогов, нельзя было ожидать, что уменьшение налогов приведет к повышению зарплат.
Недополучение в бюджет от уплаты ЕСВ, которое имеет негативные последствия, кроме трудностей с уменьшением дефицита Пенсионного фонда?
— Фактически негативные последствия — это дефицит Пенсионного фонда, по большому счету — это дефицит бюджета, потому что он полностью перекрывается из государственного бюджета. На этот год было запланировано повышение размеров дефицита бюджета, то есть это плановая ситуация, если мы смотрим на дефицит сводного бюджета без учета так называемых квазибюджетных расходов, это покрытие дефицита «Нафтогаза», которое было в прошлом году, покрытие дефицита Фонда гарантирования вкладов, которое тоже было в большей мере намного больше прошлого года, то дефицит самого бюджета растет с примерно 2% в прошлом году до почти 4% в этом году. Это плановое, это согласовано с МВФ. Но, с другой стороны, для Украины этот показатель все равно великоват, хотя пока мы идем в графике согласно расчетам для того, чтобы не превысить этот показатель и не подорвать макроэкономическую стабильность. Но мы должны понимать, что в этом году мы имеем существенное улучшение ситуации с этими квазибюджетными расходами, потому что очистка банковской системы почти закончилась и ожидать эти выплаты в этом году уже мы не можем, а самое важное — это выравнивание цен на газ по рыночным ценам, оно позволило «Нафтогазу» уже войти в прибыль. Соответственно финансирования дефицита «Нафтогаза» в этом году не будет. То есть, если смотреть на общий дефицит бюджета с учетом этих показателей, то он не будет больше в этом году, чем в прошлом году.
Поступления в 73 миллиардов гривен от ЕСВ за 7 месяцев текущего года — это приемлемая сумма, учитывая сниженную ставку налога?
— Да. Если мы даже смотрим на планы, то это нормально. Плюс, опять-таки, мы имеем серьйозное перевыполнение по налогу на доходы физических лиц. Оно частично компенсирует этот недобор по единому социальному взносу.
Кстати, политолог Алексей Якубин считает заявление Кабмина о повышении пенсий осенью попыткой компенсировать недовольство населения, связанное с ожидаемым ростом коммунальных тарифов.
Напомним, ранее председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак выразил опасение, что правительство искусственно пытается девальвировать гривну и таким образом наполнить государственный и местный бюджеты.
