Банки в Украине Всё о финансах и экономики
РИА Новости Украина — радиостанция «Голос Столицы»
В парламенте зарегистрирован законопроект о запуске рынка сельхозземель. Его подготовили депутаты от «Блока Петра Порошенко».
План введения оборота сельскохозяйственных земель прописан в несколько этапов, фактически до 2030 года. Первый этап – отмена с первого июля 2017 года моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения.
Запуск рынка сельхозземель – одно из главных требований Международного валютного фонда, и Украина взяла на себя обязательство принять соответствующие законы до конца 2016 года.
Как запуск рынка сельхозземель отразится на стране и населении, в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал экономический эксперт Всеволод Степанюк.
(текст публикуется на языке оригинала)
Вы поддерживаете идею народных депутатов об открытии рынка земли сельскохозяйственного назначения?
— В народе эта идея не поддерживается. Кроме того, любая свободная торговля землей — это противоречит Конституции Украины, где сказано, что земля является общенародным достоянием. То есть она, в принципе, не может быть в частной собственности. Она может быть в аренде, она может быть в концессии, но не в частной собственности. Касаемо рынка земли, то у нас уже сложилась после вот этого незаконного распаивания, которое сделал Кучма, у нас уже сложились определенные отношения. Да, они не упорядочены, да, эти отношения, этот рынок прав аренды — черный, именно поэтому он требует все-таки государственного вмешательства и какого-то упорядочивания рынка прав аренды на землю. Но у нас уже сложились такие отношения, и переход к продаже земли может, опять же, разрушить все сельское хозяйство, так, как это было после ликвидации колхозов, когда мы три года подряд покупали зерно.
Сейчас авторы законопроекта говорят, что это в интересах, прежде всего, мелких фермеров и отдельных украинцев, которые имеют на руках земельные паи. В то же время критики данного документа говорят о том, что это поможет крупным агрохолдингам сконцентрировать огромнейшие запасы земли в своих руках и создать латифундии в Украине. Какой версии вы придерживаетесь?
— Где-то посредине. Во-первых, никто за свои паи много денег не выручит, потому что земля в Украине стоит сейчас крайне дешево, а люди доведены до крайней нищеты, они готовы и задешево что-то продать. Во-вторых, в наших агрохолдингах нет денег на сегодняшний день, чтобы выкупить даже те паи, на которых они сейчас ведут на правах аренды свою деятельность. Единственный вариант — это скупка по дешевке иностранцами. Вот для этого МВФ и пытается протолкнуть, требует, чтобы Украина ввела рынок земли. Украина не готова к рынку ни институционально, ни законодательно, нит ментально, никак.
В законопроекте предусмотрено, что с 2030 года будет разрешена покупка земли иностранцам. Это является достаточным предохранителем от такого сценария?
— Это не является достаточным предохранителем. То есть, образно говоря, в украинской экономике уже воровать нечего, осталась только земля.
И могут через подставных лиц скупать?
— Конечно. Таких механизмов можно найти очень много.
Зарегистрированный в парламенте законопроект о рынке сельхозземель в эфире «ГС» прокомментировал также соавтор этого законопроекта, народный депутат от фракции «Блок Петра Порошенко» Алексей Мушак.
Розкажіть детальніше про ваш законопроект?
— Ринок землі насправді вже сформований. Ви можете купити чи продати землю через не те що сумнівні, але тіньові схеми, які активно використовуються. А мораторій, який існує, він насправді не є вигідний для громадян України, є вигідний для агроолігархів, умовно кажучи, які за рахунок мораторію вони і зросли. Бо на початку мораторію ж не було великих агрохолдингів, а от 15 років мораторію створили їх. Що я пропоную насправді? Коректно казати не тільки про запуск продажу землі, але також запуск і купівлі землі. Бо ми хочемо, щоб українці в тому числі могли купувати українську землю. По етапах. З 1 липня пропонується, щоб держава і об’єднані громади могли продавати комунальну і державну землю. Чому це важливо? Тому що насправді зараз через тіньовий механізм приватизації, ви знаєте, кожний громадянин України має право отримати у власність 2 гектари землі безкоштовно, на факті це ніколи не відбувається, щоб безкоштовно, але ця схема використовується для того, щоб зменшувати кількість державної землі. Так от, ми хочемо цю схему прибрати і сказати, що якщо хтось хоче мати українську землю, будь ласка, хай платить ринкову ціну. За рік-півтора, продавши в кожному районі 50-100 гектарів, можна буде зрозуміти індикативну ціну, все ж таки, підготувати населення до того, що землю можна купувати і продавати. Другий етап — з 1 липня 2018 року, це дозволити фізичним особам, громадянам України, продавати свою землю. До цього вони вже будуть мати право купувати її, а з 1 липня 2018 року і продавати цю землю. На даному етапі покупцями землі можуть бути тільки фізичні особи, що дозволить насправді, це такий пільговий період для маленьких фермерів отримати землю у власність. Після цього з 2020 року ми запускаємо повноцінний обіг землі. Значить, фізичні особи, юридичні особи можуть купувати землю, купувати і продавати землю. І з 2030 року ми знімаємо заборону для купівлі землі для іноземців.
Який механізм формування ціни на цю землю передбачений?
— Є обмеження для того, щоб зняти спекуляції, насправді, щоб не було таке, що задешево українську землю скуповують, на першому етапі, до 2020 року, вона повинна бути не менше, ніж нормативно-грошова оцінка. Це означає не менше ніж 30 тис. грн ціна. І також друга умова, що не менше ніж 20 орендних плат. От скільки зараз орендна плата платиться, ціна повинна бути не менше, ніж 20, розумієте, в кожному районі по-різному орендна плата платиться. Але стартова ціна не повинна бути менше, ніж 20 орендних плат.
Чи є обмеження по площі земельних ділянок, так би мовити, «в одні руки»?
— Так, є. Ми написали обмеження, ми запропонували обмеження наступним чином. Одна особа, громадянин України не може сконцентрувати у себе більше ніж 500 гектарів землі. Це такий мінімальний пай або достатня кількість землі для того, щоб бути ефективним. Не більше 500 гектарів. І друга умова, якщо хтось купує більше 200 гектарів, або має у власності більше 200 гектарів, то він повинен здати електронну декларацію, де показати, звідки в нього є, що в нього є легальні гроші. Для того щоб не було так, що тіньові якісь, корупційні гроші, за рахунок них скуплять українську землю. То відповідно, якщо українську землю купувати або продавати, ти повинен бути легальним перед законом, чистим і платити податки.
Як ви вважаєте, цей документ пройде через парламентську залу?
— Цей документ напрацьовували ми давно, це, мені здається, позиція достатньо великої кількості народних депутатів. Єдине, я для себе прийняв рішення, що підписують його і подають тільки ті люди, які голосували проти запровадження мораторію. Тому в нас підписантів наразі не так багато, бо в свій час не так багато і голосували проти мораторію. Ми його зареєстрували не задля того, щоб означити свою позицію, що ми такі ліберальні чи прогресивні, а насправді для того, щоб дійсно цей закон був прийнятий, тому що це в інтересах України.
226 голосів знайдеться чи ні?
— Так, знайдеться 226, тому що це і позиція, насправді, вона може не відкрита, але це позиція президента, це позиція прем’єра, це позиція, насправді, семи мільйонів громадян України, які наразі або отримують недостатню оренду, або не можуть продати, або купити свою землю.
Напомним, в эфире радиостанции Голос Столицы заместитель председателя Совета Ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Мартын заявил, что открытое письмо об отмене моратория на продажу земли никоим образом на парламент не повлияет.
