Что такое сетевая нейтральность

В США продолжаются общественные дискуссии и политические баталии вокруг отмены сетевой нейтральности (или нейтралитета) — принципа, согласно которому провайдерам запрещается блокировать сайты или применять дискриминационные меры против любого интернет-трафика. ТАСС объясняет аргументы за и против этого принципа и рассказывает, почему США его отменяют, а Россия, напротив, может закрепить на законодательном уровне.

?
Что сетевая нейтральность означает на практике?

Она гарантирует, что провайдер не сможет заблокировать какой-то сайт по своему усмотрению, замедлить к нему доступ или потребовать с пользователя дополнительные деньги за пользование тем или иным ресурсом. Сетевая нейтральность также не позволяет провайдерам заключать сепаратные сделки с корпоративными гигантами наподобие Google, Twitter или Netflix, чтобы их информационные потоки двигались быстрее остальных.

Испания и Португалия — это примеры стран, где принцип сетевой нейтральности не соблюдается. Там в довесок к основному пакету интернет-услуг можно докупить дополнительные опции: ускоренный доступ к соцсетям, видеохостингам, музыкальным сервисам и так далее. Если вы любите сидеть в мессенджерах, придется доплатить €4,99 в месяц, стримить музыку — еще €4,99, пользоваться облачными сервисами — дополнительные €4,99 и так далее.

?
Я все равно не понимаю. Объясните на примере

Предположим, вы заходите в закусочную и заказываете бургер. Вы можете получить его по стандартной цене, но ждать его придется очень долго. Чтобы ускорить процесс, вас попросят доплатить, в результате чего цена за блюдо может вырасти в разы. Другой пример — закусочная хочет продавать больше куриных сэндвичей и крылышек, потому что они приносят больше денег. Из-за этого выдача говяжьих бургеров будет специально замедляться. Так компания Burger King проиллюстрировала, чем грозит отмена принципов сетевой нейтральности.

?
Какие аргументы за сохранение сетевой нейтральности?

В книге "Главный рубильник" Тим Ву писал, что исторически каждое новое массмедиа обещает людям свободу, но в итоге попадает под контроль нескольких корпораций, которые превращают его в монополизированную закрытую систему. Так было с радио, и то же самое произойдет с интернетом, если провайдеры начнут навязывать пользователям свои условия. Этот процесс чреват цензурой, ведь компании смогут практически диктовать пользователю, какой контент ему потреблять.

Сетевая нейтральность же гарантирует свободу и равные условия как для крупных игроков, так и для стартапов. К примеру, юному студенту Гарварда Марку Цукербергу не нужно было доплачивать интернет-провайдерам за высокую скорость доступа к Facebook. Большинство компаний в Кремниевой долине понимают это и выступают за сохранение сетевой нейтральности. По их мнению, только при свободном интернете возможен рост IT-сферы, а в конечном счете — развитие инноваций и экономики США.

?
Как все это связано с Рунетом?

В России нет специального законодательства, регулирующего сетевую нейтральность. Но еще в феврале 2016 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) постановила, что управлять трафиком можно лишь в случаях хищения личных данных, для предотвращения кибератак, а также в случаях, установленных законом, и по решению суда.

По данным РБК, крупнейшие российские провайдеры просили дать им право самостоятельно ограничивать трафик отдельных сайтов, что противоречит принципам нейтральности сети. Однако руководитель правительственной подкомиссии по цифровой экономике, первый заместитель руководителя аппарата правительства Максим Акимов в беседе с ТАСС сообщил, что отмена "сетевого нейтралитета" в РФ не обсуждается. По его словам, это не предусмотрено ни в плане по направлению "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика", ни в каком-либо ином проекте.

"Коммерсантъ" пишет, что законодательно закрепить принцип сетевой нейтральности предложил Совет по развитию цифровой экономики при Совете федерации. Согласно проекту, провайдерам будет запрещено по собственной инициативе ограничивать доступ к каким-либо интернет-ресурсам. В документе закреплены "комфортные для всех участников рынка" условия, считают операторы.

Артур Громов