Главные темы первого дня форума «Россия зовет!»

Участники инвестиционного форума «Россия зовет!» собрались во вторник обсудить возможности стимулирования роста российской экономики, при этом большую часть времени посвятили обсуждению цен на нефть и валютного законодательства.

В первый день работы форума, который продлится до 26 октября, присутствовали более 2 тыс. гостей из более чем 60 стран. Среди них — инвесторы, руководители крупных российских и зарубежных компаний, а также известные специалисты в области финансов и инвестиций. Состав участников «Россия зовет!» прокомментировал президент РФ Владимир Путин, заявив, что форум прочно обосновался в мировом деловом календаре и приобрел солидный авторитет.

Путин также отметил, что экономика России вышла из стагнации, а ее оживление носит устойчивый характер. «Такая представительность (иностранных инвесторов на форуме) еще раз подчеркивает большой интерес, который вызывает современная Россия и ее потенциал, показывает взаимное стремление к диалогу, к сотрудничеству, что является ключевым условием для налаживания и развития деловых связей, поиска перспективных направлений для капиталовложений. Россия открывает такие возможности для сотрудничества особенно сейчас, когда наша экономика вышла из стагнации, а ее оживление приобрело устойчивый характер», — сказал президент.

Он проиллюстрировал свои заявления фактами: рост промпроизводства в РФ за три квартала 2017 года составил 1,8%, прирост реальных заработных плат — 2,5%, а приток прямых иностранных инвестиций в Россию за тот же период вырос в два с лишним раза, до $23 млрд. При этом президент РФ заявил, что развитие цифровой экономики и запуск новых бизнес-моделей позволит российским компаниям стать более конкурентоспособными и укрепит экономику в целом.

Перспективы в Doing Business

Говорили на форуме и об условиях ведения бизнеса в России. По мнению главы Минэкономразвития Максима Орешкина, РФ поднимется выше 40 места в рейтинге Doing Business в этом году. В рейтинге за 2016 год Doing Business, который ежегодно готовит одно из подразделений Всемирного банка, Россия заняла 40-е место, поднявшись на 11 позиций. Высокие позиции России в рейтинге Doing Business являются одной из задач, прописанных в «майских указах» президента от 2012 года: Россия должна подняться со 120-й позиции в 2011 году до 50-й в 2015-м и до 20-й в 2018-м. По словам главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, у России есть реальные основания для повышения места в рейтинге Doing Business и не по техническим, а по субстантивным причинам.

По ВВП в долларах, согласно данным МВФ, в 1999 году РФ занимала 24 место в мире, в 2011-2013 гг. — девятое место, а по итогам этого года, по прогнозу МВФ, это будет 12 место. Глава ВТБ Андрей Костин спросил участников первой сессии о том, на каком месте по этому показателю Россия окажется через пять лет. «Я считаю, что нашу экономику надо в рублях оценивать», — ответил министр финансов РФ Антон Силуанов. «По мировому рейтингу в рублях всех экономик мира, я думаю, мы войдем в десятку», — добавил Орешкин, которого затем поддержали остальные участники дискуссии — руководитель «Ростелекома» Михаил Осеевский, председатель правления ВТБ Юрий Соловьев и министр энергетики Александр Новак.

Нефть всему голова

Несмотря на снижение зависимости России от нефти, о чем говорили члены правительства и президент РФ, все же нефть оставалась одной из главных тем обсуждения на форуме.

В ходе своего выступления Путин заявил о том, что «уверенно снижается» зависимость федерального бюджета от нефтяной конъюнктуры. «Если в 2014 году нефтегазовые доходы составляли больше половины дохода бюджета, если поточнее — 51,3%, то в текущем году — около 39%. А в ближайшую трехлетку за счет нефтегазовых поступлений будет формироваться только треть доходов федерального бюджета. При этом общие доходы федерального бюджета, безусловно, будут расти», — сказал Путин.

Силуанов также заявил на форуме, что одной из задач Минфина является снижение зависимости бюджета от цен на нефть.

На первой сессии форума встретились три выходца из Минфина: Антон Силуанов, Александр Новак и Максим Орешкин. С ними Костин побеседовал, в том числе, и о ценах на нефть, а затем заявил министру энергетики о необходимости повысить цены на нефть еще больше с текущих уровней. В частности, Костин обратился к Новаку с просьбой повлиять на рост нефтяных цен и ускорить их к X форуму «Россия зовет!» в 2018 году.

«Александр Валентинович, вот вы сказали, что со времени прошлой нашей конференции «ВТБ Капитал» «Россия зовет!» цены [на нефть] выросли на $13. В следующем году у нас юбилейная, десятая конференция. Просьба все-таки еще поднять на 13 [долларов за баррель] хотя бы повыше. Что-нибудь такое можно? Наказ такой нашего форума, чтобы поработать над этим?», — сказал Костин.

В ответ на эту реплику Новак напомнил Костину слова Владимира Путина о комфортной цене на нефть в диапазоне от $50 до $55 за баррель. «Поэтому я не знаю, надо сначала определиться, а нужно ли нам повышать цены выше? Или не нужно?», — ответил Новак. «Но ведь предела комфорта нет же?» — шутливо возразил глава ВТБ.

Новак в свою очередь добавил, что повышение цен на нефть повлияет и на курс рубля. «Просто, если мы повысим на $13 цены, допустим, совместными действиями, как себя поведет курс тогда рубля по отношению к доллару? Получим ли мы этот эффект?» — добавил министр энергетики РФ. После этого в дискуссию вступил и Антон Силуанов. «А бюджетное правило на что? Все учтено уже», — ответил он на слова Новака о курсе рубля.

При этом за последние три года российская экономика приспособилась к низкому уровню цен на нефть, заявил Орешкин в ходе интервью Business FM на форуме. По его словам, российская экономика вышла на устойчивый рост при низких ценах на нефть, чего не достиг ни СССР после кризиса в 1985-1986 годах, ни Россия в 1997-1998 годах.

Минэкономразвития ожидает постепенного снижения цены на нефть в 2018 году. Так, по итогам первого квартала этот показатель ожидается на уровне $47 за баррель, а по итогам четвертого — уже $41,2. Средняя стоимость барреля нефти в 2018 году, по оценкам министерства, составит $43,8. В проекте бюджетного прогноза Минфина до 2035 года средняя цена нефти марки Brent ожидается на уровне $46,9 за баррель к 2025 году, а средний курс рубля — на уровне 68 руб. за доллар. При этом к 2030 году средняя стоимость нефти ожидается на уровне $51,7 за баррель, а курс рубля — 79,2 руб. за доллар. В 2035 году прогнозная цена нефти в материалах Минфина составляет $57,1 за баррель при курсе рубля в 84,8 руб. за доллар.

Излишний контроль

Помимо нефти еще одной яркой темой для обсуждения в ходе первого дня форума стали сообщения о том, что Минфин выступает с инициативой либерализовать валютное законодательство в обмен на предоставление ЦБ и правительству право вводить жесткие валютные ограничения. В частности, такое сообщение накануне форума появилось в газете «Ведомости».

Заместитель министра финансов Владимир Колычев в кулуарах форума заявил, что Минфин и Центробанк обсуждают с правительством РФ возможность вводить ограничения на валютном рынке в случае кризисных явлений прямым решением, без необходимости вносить изменения в законодательство.

Минфин подчеркивает, что этим правом будут пользоваться только в серьезной кризисной ситуации. По мнению Минфина, право на жесткие меры необходимо ведомству и регулятору для того, чтобы они имели возможность для принятия быстрого решения в случае критической для экономики РФ ситуации, не проходя полную законодательную процедуру.

С такой позицией не согласно Минэкономразвития, в частности, глава МЭР Максим Орешкин на форуме заявлял, что выступает против инициативы министерства финансов. По его словам, такие механизмы не потребуются ни в какой ситуации. Он также добавил, что Минэкономразвития направит отзыв на предложения Минфина по валютным ограничениям.

Кроме того, президент РСПП Александр Шохин в кулуарах форума заявил журналистам, что обсуждаемая возможность вводить валютные ограничения создаст неопределенность в экономике. «Нормы такого рода в законах вызывают, мягко говоря, беспокойство, потому что формируют некую ситуацию неопределенности. Любая открытая норма коррупциогенна по определению», — сказал Шохин.

Между тем министр финансов Антон Силуанов в интервью агентству Bloomberg заверил, что никаких валютных ограничений в России вводить не планируется. «У нас и сейчас есть возможности реагирования на кризисные ситуации в рамках валютного законодательства, которыми мы даже в самые сложные времена не пользовались. Так будет и дальше», — заявил Силуанов.