Какие изменения ждут россиян в 2017 году

2
Что изменится в сфере медуслуг

Высокотехнологичная помощь станет доступнее

С 1 января вступает в силу закон, который повышает доступность высокотехнологичной медицинской помощи и сокращает сроки ожидания операций.

Возможность получить высокотехнологичное лечение существовала и раньше, но процедура была слишком сложной и долгой.

Теперь Фонд обязательного медицинского страхования сможет напрямую, а не через бюджет, финансировать федеральные медицинские организации за оказание ими высокотехнологичной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Лечиться за границей за счет бюджета станет проще

Также с 2017 года упрощается процедура направления россиян на лечение за границу за счет государства. Теперь при заключении контракта с иностранной организацией госзакупка будет проводиться только у единственного поставщика без предварительного запроса предложений.

Заработает федеральный регистр людей с ВИЧ

С 1 января в России запускается федеральный регистр ВИЧ-инфицированных пациентов. Он поможет получить полную информацию о количестве больных, по лечению и обеспеченности лекарствами. По мнению директора департамента лекарственного обеспечения Минздрава РФ Елены Максимкиной, с началом ведения регистра, а также с переходом на централизованные закупки препаратов для терапии вируса появится возможность перейти к адресным закупкам в зависимости от потребностей каждого внесенного в регистр пациента.

При этом принудительного включения в регистр и ответственности за непостановку на учет не будет.

• Мифология СПИДа и ВИЧ: 10 самых распространенных заблуждений
• Вакцины и генетическая терапия: ученые ищут новые средства борьбы с ВИЧ

3
Федеральный реестр инвалидов

С 2017 года в РФ заработает федеральный реестр инвалидов, который поможет, в частности, в трудоустройстве людей с ограничениями здоровья.

На первом этапе, с 1 января 2017 года, в реестре будут содержаться сведения, находящиеся в информационных системах федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, Роструда, Минздрава России, Минобрнауки России. Остальные сведения будут размещаться, начиная с 1 января 2018 года.

У каждого инвалида будет доступ к "личному кабинету", где будет отражаться информация о денежных выплатах, мерах социальной поддержки инвалида, о ходе реализации его индивидуальной программы реабилитации.

"Личный кабинет" обеспечит получение государственных услуг инвалидами в электронной форме, направление отзыва об их качестве и при необходимости — подачу жалобы.

• Положение инвалидов в России
• Принтер Брайля, протезы кисти и коляска-трансформер: российские технологии для инвалидов

4
Должников защитят от коллекторов

Вступили в силу поправки, регламентирующие работу коллекторов при взыскании долгов. Им запрещается причинять вред должнику, применять силу, угрожать и оказывать психологическое давление, повреждать имущество должника. Кроме того, коллекторам запрещается раскрывать сведения о должнике и его долге третьим лицам.

Устанавливается максимальное количество личных встреч, звонков и SMS должнику. Например, запрещается лично встречаться с должником более одного раза в неделю, а общаться по телефону — более одного раза в сутки и двух раз в неделю. При этом должник может отказаться от общения.

Контролировать работу коллекторов будет орган, уполномоченный правительством, он же будет вести реестр коллекторских агентств. Микрофинансовым организациям и ломбардам запрещается выбивать долги — это могут делать только профессиональные взыскатели, внесенные в реестр.

Согласно закону, пошлина за организацию коллекторской деятельности вырастает в десять раз — до 100 тыс. руб. Штраф за нарушение регламента взаимодействия с должником увеличен также в десять раз — до 2 млн руб.

Прописанные в законе нормы распространяются исключительно на физических лиц, имеющих просроченную задолженность по потребительским кредитам, и не распространяются на индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по кредитам на предпринимательскую деятельность.

• 10 вопросов о работе коллекторов и новом законопроекте
• Чувство долга: где узнать о долгах и как снять взыскание

5
Чиновники выйдут на пенсию позже

С 1 января в России начинает поэтапно повышаться пенсионный возраст для чиновников — ежегодно по полгода. К 2032 году этот возраст составит: у женщин — 63 года, у мужчин — 65 лет. До 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе.

В соответствии с поправками предлагается и учет продолжения государственной службы после достижения женщинами возраста 55 лет, а мужчинами — 60 лет при определении накопительной пенсии.

Законопроект направлен не на экономию бюджетных средств, а прежде всего на сохранение квалифицированных кадров. В Госдуме считают ,что инициатива "даст возможность желающим работать как можно дольше и приносить пользу государству".

• Зачем повышают пенсионный возраст чиновникам: вопросы и ответы
• Что нужно знать о пенсионной системе РФ: вопросы и ответы

6
Плацкарт, аэроэкспресс и общественный транспорт в Москве подорожают

Плацкарт подорожает на 3,9%

В 2017 году железнодорожные тарифы на проезд в плацкартных и общих вагонах будут проиндексированы на 3,9%. Данные тарифы устанавливает государство, как правило, ниже экономически обоснованного уровня, а недостающую часть компенсирует.

Что касается тарифов на СВ, купе и люкс — Федеральная пассажирская компания (ФПК, "дочка" РЖД) откажется от их индексации в пользу системы динамического ценообразования. Согласно этой системе, цена билета изменяется в зависимости от сезона, дней недели, спроса и количества проданных мест.

Билеты на аэроэкспресс подорожают до 500 рублей

Стоимость билета на аэроэкспресс по тарифу "Стандартный" в кассах и автоматах с 1 января вырастет до 500 руб.

Пассажиры, предпочитающие оформлять проездные документы на сайте компании или через мобильное приложение, по-прежнему могут купить билеты за 420 руб. Стоимость билетов по остальным тарифам не меняется.

Цена билетов на общественный транспорт в столице вырастет на 7,5%

Тарифы на проезд в общественном транспорте Москвы с 1 января вырастут в среднем на 7,5%. Стоимость поездки по билету "Единый" увеличится с 50 руб. до 55 руб., по карте "Тройка" — с 32 руб. до 35 руб. Стоимость безлимитных билетов останется на прежнем уровне. Все предусмотренные ранее льготы на проезд сохранятся.

Из билетного меню исключат билеты, не пользующиеся спросом. Это билеты ТАТ на 90 и 365 дней, ТАТ на одну поездку между зонами А и Б, а также "ТАТ пригородный".

7
Расширение списка электронных услуг

Полис ОСАГО можно будет купить по интернету

Автовладельцы теперь могут приобретать полисы ОСАГО в электронном виде через сайт страховой компании. Это позволит существенно повысить доступность услуги ОСАГО, считают в ЦБ РФ.

За необоснованную приостановку продаж электронных полисов ОСАГО Банк России обещает применять к страховым компаниям весь комплекс надзорных мер вплоть до ограничения лицензии компании.

Согласно требованиям ЦБ РФ, суммарная длительность перерыва в работе сайта страховщика не должна превышать 30 минут в сутки. При необходимости проведения плановых технических работ компания обязана разместить не менее чем за сутки на главной странице сайта уведомление с указанием даты и времени их окончания. Такие работы страховщики смогут проводить не чаще одного раза в месяц в период с 22.00 до 08.00 по московскому времени.

Суды начинают принимать документы через интернет

С  1 января россияне смогут наравне с привычным обращением в суд подавать документы в электронном виде. Такая возможность появилась на официальных сайтах всех судов общей юрисдикции. Чтобы подать документы, необходимо получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Документы можно направлять через "личный кабинет" в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" на сайте суда.

Каждый электронный документ должен направляться в суд в виде отдельного файла, а наименование должно позволять идентифицировать сам документ и количество листов в нем.

Данный порядок не распространяется на подачу электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также на запросы, жалобы или предложения.

8
Изменения на алкогольном рынке

Рост акцизов

С 1 января вступают в силу несколько законов, регулирующих российский алкогольный рынок. С нового года повышаются ставки акцизов на вина и шампанское, сидр и медовуху, пиво, крепкий алкоголь. Безалкогольное пиво по-прежнему не войдет в список подакцизных товаров.

Запрет на пластиковую тару

Кроме того, с 1 января вступает в силу запрет на производство и оборот алкоголя в полимерной потребительской таре (ПЭТ-тара) объемом более 1,5 литра. Розничная продажа будет запрещена с 1 июля 2017 года. Производителям, нарушившим закон, грозит штраф до 500 тыс. руб.

Учет спирта

Еще одним изменением станет обязанность производителей фармсубстанции вести учет спирта в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). По задумке Росалкогольрегулирования, это поможет в борьбе с производством поддельного алкоголя.

• Как отличить поддельный алкоголь и что делать при отравлении метанолом

9
Что изменится на туристическом рынке

Усиление ответственности туроператоров

В России вступает в силу новый закон о туризме, направленный на повышение ответственности участников туристического рынка и защиту путешественников, выезжающих за пределы страны.

Теперь помимо договора страхования за неисполнение обязательств туроператоры должны иметь фонд персональной ответственности. Он формируется за счет ежегодного взноса, размер которого составит 1% от общей цены туристического продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

Компенсационный фонд "Турпомощь", предназначенный для оказания экстренной помощи туристам, переименован в резервный. Взносы в этот фонд зависят от количества клиентов. Так, туроператоры, отправившие на отдых не более 10 тыс. клиентов, должны внести всего 50 тыс. руб., а крупные компании, обслуживающие более полумиллиона клиентов, должны будут заплатить 500 тыс. руб.

 Законом также предусмотрено создание единого федерального реестра турагентств. На сайте "Турпомощи" любой путешественник сможет проверить, есть ли у турагента договор с туроператором и имеет ли он право торговать. Это позволит уберечь туристов от недобросовестных игроков, которые собирают деньги с клиентов, а потом исчезают.

Билеты "туда-обратно" и документы о бронировании гостиницы туристу обязаны выдать не менее чем за 24 часа до начала путешествия.

Путешествовать в Японию станет проще

Россия и Япония с 2017 года упрощают визовые формальности на взаимной основе. Ослабление визовых требований в первую очередь касается предпринимателей, деятелей культуры и ученых. Срок действия многократных виз для этих категорий граждан увеличен с трех до пяти лет. Кроме того, впервые вводится система многоразовых виз сроком на три года и с пребыванием в стране максимум 30 дней подряд. Их могут выдавать в том числе туристам.

Также для россиян отменяется требование об обязательном наличии гарантийного письма от японского гражданина при самостоятельной организации поездки в Японию.

10
Поддержка российских производителей

С 1 января при госзакупках за отечественными производителями закрепляется приоритет перед иностранными. Особенно важным является установленное 15-процентное ценовое преимущество для компаний из числа малого и среднего бизнеса, поясняют эксперты. Эта мера позволит существенно увеличить количество российских малых предприятий, осуществляющих полный цикл производства, которых сейчас в России не более 6%.

11
Начнет действовать "налог на Google"

С 1 января иностранные компании, торгующие через интернет электронным контентом на территории России, обязаны платить НДС в размере 18%. Закон, получивший неофициальное название "налог на Google", призван выравнять условия для российских и иностранных интернет-компаний. Однако представители отрасли отмечают, что российские компании, которые используют иностранные маркетплейсы для реализации своего контента (например, Apple iTunes или AppStore, Google Play), могут также попасть под действие документа, и им придется платить НДС дважды.

Единой позиции на рынке в отношении того, как выполнять закон, до сих пор нет. Компании заявляют о том, что работают в соответствии с российским законодательством, либо предпочитают совсем не комментировать ситуацию. Некоторые игроки интернет-рынка, подпадающие под новый закон, признались, что будут повышать цены для потребителей. В частности, американская корпорация Google разослала пользователям своих сервисов уведомление о возможном росте стоимости подписок на 18%. Другие отметили, что стоимость услуг останется прежней, однако не уточнили, каким образом они будут компенсировать расходы на уплату НДС в России.

Что касается положительных аспектов закона, депутат Госдумы (ЛДПР) Андрей Луговой отмечает, что "налог на Google" ежегодно будет приносить стране 10 млрд руб. При этом он отмечал, что роста цен на электронные услуги опасаться не стоит, поскольку "рынок все отрегулирует".

12
Вводится новый вид наказания

Новый вид уголовного наказания — принудительные работы — станет еще одной альтернативой лишению свободы.

Осужденные будут находиться в исправительных центрах и на них практически в полной мере будут распространяться положения Трудового кодекса, за исключением права самостоятельно выбрать работу и уволиться. Кроме того, осужденным запретят употребление алкоголя, игральные карты и нанесение татуировок.

В исправительных центрах не будет такой охраны, как в исправительной колонии, но покидать территорию центра осужденный может лишь с разрешения администрации, а если он получил право проживать вне пределов центра, должен будет отмечаться четыре раза в месяц.

Осужденный может пользоваться мобильным телефоном и интернетом, обращаться при необходимости к врачам по медицинскому полису, предусмотрено и право на отпуск в размере 18 дней после первых шести месяцев работы.

По решению суда из зарплаты осужденного в доход государства будет удерживаться от 5% до 20%, кроме того, он будет возмещать расходы по проживанию в общежитии и оплату по искам о возмещении ущерба.

При трудоустройстве ФСИН постарается учитывать квалификацию осужденного, но это будет зависеть от вакансий на рынке труда и от работодателей. В большей мере таких осужденных может ожидать неквалифицированный труд, где сегодня чаще заняты мигранты.