ВВП на душу. Доходы украинских министров

Итак, опубликованы декларации доходов наших министров. Приведем некоторые из них.

Таблица 1. Доходы высших госслужащих Украины за 2007 г. (тыс. грн.)

Какова цель их опубликования? Считается, что это позволит бороться с коррупцией. Возможно. Вместе с тем эти декларации наводят и на другие мысли, в т. ч. и на такую: а насколько эти доходы справедливы? Правильно ли то, что министр получает за основную работу меньше, чем имеет нетрудовых доходов (дивиденды, проценты, от сдачи в аренду и т. п.)? Сравним эти данные со средними показателями по стране. Так, наличный доход на человека по Украине в январе 2008 г. составил 870 грн., средняя зарплата — 1521 грн., а минимальная — 515 грн. Среднее пособие по безработице (февраль) — 391 грн., а прожиточный минимум для трудоспособных — 633 грн. Иными словами, наши министры хорошо оторвались от середняков. Средний годовой доход жителя Украины равен 870×12= 10 тыс. грн., т. е. почти что в 100 раз меньше дохода президента или в 20—300 раз доходов любого министра. Нормальный ли это разрыв? Умолчим о разнице между доходами чиновников и бедняков.

Оправданна ли такая дифференциация? Разберемся без лишних эмоций, подойдя к этому вопросу с научных позиций, не прибегая к морали.

Дифференциация доходов или расходов нужна, если она ведет к максимальному росту ВВП на душу населения. Такой подход близок к тезису Ленина: «производительность труда (ПТ), это в последнем счете самое важное, самое главное для победы нового общественного строя ».

Как влияет дифференциация на рост ПТ отдельно взятого человека и в целом на ВВП? Исчерпывающе ответить на этот вопрос пока затруднительно. Поэтому для начала рассмотрим качественную взаимосвязь дохода человека и ВВП.

Прежде всего отметим, что ВВП является функцией производительности труда отдельных групп населения за единицу времени и времени их работы.

Следовательно, надо знать 2 типа функций:

а) зависимость производительности труда от дохода (стимул прямого действия);

б) зависимость времени работы от дохода (стимул обратного действия).

Какой же вид (тип) имеют эти функции?

Зависимость производительности труда от дохода

С ростом дохода растет ПТ, но это происходит с убыванием. Для каждой группы эта зависимость своя. Например, что касается людей вроде Эйнштейна, Ньютона, Бруно, ярких футболистов, выдающихся поэтов, то их доход почти не влияет на их ПТ, так как для них работа стала жизненной необходимостью. Но для большинства homo sapiens необходимы стимулы. Иными словами, если не стимулировать, то и делать никто ничего не будет.

Зависимость времени работы от дохода

В свою очередь более высокий доход позволяет качественнее лечиться, лучше питаться и одеваться, получать образование (например, нанимать репетиторов), что способствует оздоровлению нации, повышению квалификации, т. е. увеличивается время работы (меньше больничных дней, более активная старость).

Рост доходов бедняков ведет к сокращению преступлений. Об этом говорят данные табл. 2.

Таблица 2. Преступления в Украине, тыс. чел.
Если наша цель — получить максимум ВВП на душу населения, то забрав часть доходов в виде налогов или добровольного пожертвования у человека с большей ПТ и, следовательно, с большим доходом, мы потеряем часть ВВП, но, передав его человеку с более низкой производительностью труда, сможем увеличить его ПТ и время работы, т. е. увеличить ВВП.

Иными словами, главная задача — найти оптимальный налог (он может быть дифференцирован по группам населения), чтобы максимизировать ВВП.

Средства уменьшения дифференциации доходов и роста минимальных доходов

Они достаточно разнообразны и в настоящее время больше связаны с перераспределением доходов, чем с ростом экономики, хотя последнее также немаловажно. Рассмотрим по порядку основные инструменты перераспределения.Ориентироваться следует как на свой, так и на чужой опыт. Что касается оплаты труда служащих, то сравним для начала зарплату наших президента и нардепов с окладом американского главы государства и сенаторов по паритету покупательской способности.

Таблица 3. Средние зарплаты в месяц в США и в Украине в 2006 г.
Из таблицы следует, что соотношение окладов высших госслужащих не в пользу Украины, если учесть значительную разницу в ПТ между Украиной и США. Возможно, наши руководители решили выйти на уровень зарплат США по долларовому эквиваленту? Но для потребительских товаров существует ППС гривни — доллар, который равен примерно 1:1, а не 5:1, как это показывает курс обмена валют. Думается, Ющенко удалось реализовать свой принцип «Да, я богатый человек. Одно могу сказать наверняка: бедных в правительстве не будет». Похвально ли это?

Было бы полезно сравнить также доходы министров США и др. ведущих стран с доходами наших. К сожалению, подобными данными не располагаю.

Раньше отчитывались в прессе и народные депутаты, теперь — нет. Видимо, передумали? О доходах наших миллиардеров я не говорю — это коммерческая тайна, и только благодаря «Форбсу» мы узнаем кое-что об их благосостоянии.

Налоги

а) Нужен прогрессивный подоходный налог (ПДН). Это связано с тем, что доход человека зависит не только от его усилий и стараний, но и от того, какие гены ему достались от родителей ( «поэтами рождаются, а ораторами становятся»), какие учителя его обучали (вспомним Макаренко или Сухомлинского) и какие врачи его лечили (вспомним Гиппократа или Амосова) и т. п. Поэтому свой вклад в доход каждого человека сделали и родители, и учителя, и врачи, следовательно, они могут рассчитывать на свою долю.

В развитых странах наблюдается прогрессивная шкала налогообложения дохода, что, естественно, уменьшает дифференциацию и увеличивает минимальные доходы. Об этом свидетельствует табл. 4. Конечно, практика Запада не является обязательной для нас, но все же аналогии иногда подсказывают верное решение.

Таблица 4. Ставки подоходного налога
б) Налог на наследство и дарение также должен быть прогрессивным, если исходить из принципа: доход человека должен зависеть от количества и качества труда (в настоящем и прошлом) данного труженика (принцип социализма). Например, 90% наследства или подарка передавать государству, а 10% — все-таки сохранить для стимулирования наследников-детей. Это также принцип социализма, не обязательно только советского образца, но и шведского (если судить по уровню и продолжительности жизни, — там социализм).

Возможные ставки на наследство и дарение приведены в следующей таблице.

Таблица 5. Налог на наследство и дарение
в) Налог типа ренты. Рентные платежи у нас используются в основном в добывающих отраслях, да и то не во всех. Почему-то в Украине нет платы за фонды или налога на имущество для высокоприбыльных производств. Этот недостаток также следует устранить и тем самым способствовать уменьшению дифференциации доходов.

Отметим, что на Западе (а теперь и у нас) широко применяется продажа спортсменов, например футболистов. Это своего рода рентный платеж за игрока, которого воспитал данный клуб. Похожая практика была и в советское время, когда великим спортсменам давали не всю сверхприбыль, а оставляли только небольшую ее часть, например в виде квартиры, машины и т. п. Тогда доход шел не только клубу, но и всему обществу. Почему бы эту практику (капиталистическую или советскую) не распространить и сейчас на высокодоходные профессии, ведь людей вырастило общество, а не только клуб или институт (школа).

Тень

В ряде случаев детенизация может привести к уменьшению дифференциации доходов населения. Следует помнить, что законы придумывают единицы, а способы их обхода — миллионы.

В наших условиях теневой экономике способствует приватизация — это своего рода отмывание спекулятивных денег. Это нетрудно увидеть, если поставить себе вопрос: откуда у отдельных лиц миллионы и даже миллиарды? Здесь не имеется в виду нормальная спекуляция, когда один купил товар по рыночной цене, а продал его также по рыночной цене другому в другое время или на другой территории. Вспомните зарабатывание денег во времена «большой инфляции» 90-х годов, когда цены к моменту ввода гривни возросли в 200 тыс. раз.

Отсюда и предложение по уменьшению дифференциации доходов: аннулировать результаты приватизации и провести денежную реформу, как это было сделано в СССР и ФРГ после войны. Тем самым существенно уменьшится 2-я часть незаслуженных доходов министров и высших руководителей компаний — огромные проценты и дивиденды от вкладов в банки и с акций, что позволит поднять доходы бедных и средних слоев населения.

Учитывая сложность, а может, и спорность данных предложений, целесообразно провести референдум. Очень важно добиться поддержки населения (особенно на выборах) для реализации этих и других предложений. Тем более, что если учесть, что олигархи и их помощники будут вовсю обороняться, в т. ч. на идеологическом фронте. Кроме того, Фемида, учитывая ее продажность, будет принимать решения в пользу богатых. Они пойдут и на широкий наем писателей. Средств у них для этого хватит. Видимо, верна мысль одного из сотоварищей Г. Форда, который сказал: «У нас всегда найдутся средства, чтобы купить половину рабочих, которые будут стрелять в другую половину».