Польша устремилась в еврозону

В Польше активно обсуждается перспектива вступления в еврозону. Мнения политиков разделились: большинство выступает за скорейшее введение евро, но некоторые считают, что отказ от злотого будет разорительным для простых поляков.

Общенациональную дискуссию спровоцировали недавние громкие заявления премьер-министра. В начале октября, во время открытия Экономического форума, Дональд Туск заявил, что в 2011 году Польша должна перейти на евро. «Хочу точно сформулировать одну из основных задач нашей деятельности: это вступление Польши в еврозону. Сегодня мы можем ответственно заявить, что нашей целью является 2001 год. Это задача трудная, но мы оцениваем ее как выполнимую», — заявил польский премьер. Туск также подчеркнул, что правительству необходимо заручиться поддержкой населения в этом вопросе, и выразил надежду, что Польша выполнит требования, необходимые для вхождения в зону евро.

Решимость премьер-министра принять евро уже в 2011 году сразу же поддержали представители правительства. Министр финансов Яцек Ростовский и его заместитель дословно повторили слова своего шефа, заявив, что это «задача трудная, но выполнимая». При этом еще несколько месяцев назад глава Минфина говорил о том, что правительство не собирается вступать в двухлетнюю подготовительную фазу, необходимую для принятия евро (так называемый механизм обменных курсов ERМ2). Ростовский особо подчеркивал, что для него важнейшим обстоятельством в этом отношении является стабильное выполнение необходимых для принятия евро условий, а не форсированный переход на общеевропейскую валюту.

В свете таких заявлений экономисты не ожидали от правительства резких движений в сторону евро. Предполагалось, что решение будет принимать уже следующий кабинет, сформированный после очередных парламентских выборов 2011 года. А собственно переход планировался не раньше 2015-2016 годов (правда, экономические требования, по прогнозам, Польша должна быть в состоянии выполнить раньше).

Решение премьера ввести евро уже в 2011 вызвало замешательство среди политиков, а экономисты стали оценивать реалистичность этого шага. Напомним, чтобы войти в зону евро страна должна соответствовать так называемым Маастрихтским критериям: в течение 2-х лет должен сохраняться стабильный курс национальной валюты (соответствие условиям механизма ERМ2), инфляция не должна превышать определенный уровень, долгосрочная процентная ставка также должна держаться в строгих границах. Есть также определенные условия в отношении государственного долга и дефицита бюджета.

Как заявил в интервью «Росбалту» специалист из Института экономики Польской академии наук Леслав Петревич, евро может быть введено не раньше 2012 года. При этом эксперт уверен, что решение Туска порадовало Национальный банк Польши, который очень позитивно относится к введению евро. В целом же Леслав Петревич считает стремление побыстрее отказаться от злотого продиктованным политическими мотивами — в 2010 году в Польше должны состояться президентские выборы, в 2011-м — парламентские. Туск, скорее всего, вновь попытается занять пост главы государства, да и его партии «Гражданская платформа» необходимо доказать эффективность своей деятельности. Если усилия по вступлению в еврозону будут успешными, Туск и его партия вполне могут оказаться переизбранными и даже, если повезет, получить высший пост в стране.

Это отлично понимают политические оппоненты Туска – братья Качиньские и их сторонники. Услышав о планах премьера, Ярослав Качиньский начал агитировать против перехода на евро, поскольку это противоречит интересам обычных поляков. По его мнению, введение евро будет иметь негативные последствия для «хорошо развивающейся польской экономики»: цены неизбежно вырастут, «пенсионеры могут терять до 240 злотых (более $100) в месяц ». Не в убытке останутся только самые богатые и «те, кто в этом имеют свой собственный интерес».

Партия Качиньских «Право и справедливость» настаивает на референдуме относительно сроков перехода на евро. Остальные политические партии выступают против такой идеи. Однако, по мнению многих экспертов, референдума избежать все-таки не удастся. Дело в том, что для введения евро необходимо изменить Конституцию, так как после принятия общеевропейской валюты меняются полномочия и обязанности Национального банка Польши. В правительстве это понимают и референдум не отвергают.

Опросы общественного мнения показывают, что большинство поляков (52%) выступают за замену злотого на евро. В то же время, больше половины из них скептично настроены в отношении возможности быстрого введения общеевропейской валюты. А более 30% поляков вообще выступают против перехода на евро.

Сильны опасения, что введение евро приведет к значительному росту цен. Однако польские эксперты со ссылкой на опыт других стран уверяют, что цены вырастут только один раз – сразу после введения новой денежной единицы, причем незначительно — максимум на 1,5%. А по расчетам представителей объединения предпринимателей «Левиафан», повышение цен составит всего 0,4%.

Среди неблагоприятных факторов, связанных с переходом на евро, специалисты называют лишение Национального банка Польши возможности принимать самостоятельные решения в области денежно-кредитной политики.

В целом, по мнению большинства экономистов, переход на евро будет выгоден Польше. В частности, по словам Леслава Петревича, польские предприниматели получат доступ к более дешевому капиталу: сейчас высокий курс злотого неблагоприятно сказывается на польском экспорте, а в случае введения евро ситуация изменится. Плюсами также являются большая финансовая стабильность и значительное снижение издержек для деятельности предпринимателей.

Однако все эти блага Польша сможет получить, только если ей удастся успешно выдержать переходный период. Пока же есть опасения, что этому может помешать растущая инфляция.

Еврокомиссия, в свою очередь, не очень верит в скорое вступление Польши в еврозону. В четверг еврокомиссар по экономическим и валютным вопросам Хоакин Алмуниа заявил, что Еврокомиссия не прогнозирует расширение еврозоны в 2010-2011 годах. Так польскому правительству еще предстоит убедить европейских чиновников в серьезности своих намерений.