Банки в Украине Всё о финансах и экономики
Огромные убытки от наводнения в шести областях Западной Украины – свыше 4 миллиардов гривен – побудили страховщиков выступить с предложением ввести обязательное страхование государственного и частного имущества от стихийных бедствий. В «Лиге страховых организаций» считают, что обязательное страхование гражданами своего жилья за 8 гривен в месяц позволит в будущем переложить выплаты с госбюджета на страховые компании. Госфинуслуг поддержала эту инициативу, но в необходимости принятия соответствующего законопроекта сомневаются народные депутаты.
Вчера в «Лиге страховых организаций» (ЛСОУ) сообщили, что в ближайшие два дня на рассмотрение президента, Кабинета министров, Верховной рады и Совета национальной безопасности и обороны будут направлены предложения по внедрению в Украине обязательного страхования государственного и частного имущества от огня и стихийных бедствий. По словам директора центра страхового права ЛСОУ Александра Залетова, это освободит бюджет от возмещения убытков, которые сопровождают любое стихийное бедствие, и переложит их на страховые компании. Такая схема работает во всем мире: только в 2007 году 142 природные и 193 техногенные катастрофы привели к убыткам в 70 миллиардов долларов, 28 миллиардов из которых покрыли страховщики.
«Лига» предлагает установить максимальный размер страховой выплаты на уровне 50-100 тысяч гривен, средней стоимости дома, говорит господин Залетов. Страхованию будет подлежать только недвижимость – частные дома и квартиры. В перспективе система страхования должна будет охватить автомобильные дороги, мосты и тоннели. При такой сумме возмещения страховой тариф, по его словам, может составить 0,2-0,3%, или 8-25 гривен в месяц. «Стоимость полиса может быть снижена, если государство обеспечит контроль за реализацией нормы»,– отмечает Александр Залетов.
В «Лиге» уверены, что социально незащищенных граждан необходимо освободить от уплаты страховых взносов – их должны осуществлять соответствующие государственные фонды. При этом каждая страховая компания, которая будет заниматься новым видом страхования, обязана будет создать резервный фонд, часть средств которого пойдет на финансирование мероприятий по противодействию природным катастрофам. Страховые риски будут перестраховываться у западных страховщиков, уточнил господин Залетов, не подсчитав, впрочем, возможный объем премий. По оценкам экспертов, жилой фонд в Украине – количество квартир и домов – превышает 17 миллионов. При ежегодных платежах в 100-300 гривен премии могут достичь 1,7-5,1 миллиарда гривен. Но при утрате жилья 10-20 тысяч долларов не хватит на решение жилищной проблемы. На начало года за 20 тысяч долларов в Киеве можно было купить лишь 6,7 кв. м жилья, тогда как в Кировограде – 24,7 кв. м. ЛСОУ это предусмотрела: сейчас около 350 из 458 компаний предоставляют услугу добровольного страхования жилья от огня и стихийных бедствий на всю стоимость дома.
Регулятор страхового рынка поддержал инициативу ЛСОУ. По мнению директора департамента по страховому надзору Госфинуслуг Вадима Коломийца, данное предложение весьма обоснованно, но необходимо провести детальные расчеты. «Никто не возражает, что страховая защита – оптимальный вариант для решения таких проблем»,– сказал он.
Перечень обязательных видов страхования закреплен ст. 7 закона «О страховании», поэтому изменение правил игры зависит от депутатов Верховной рады. Но депутат Василий Горбаль (Партия регионов) полагает, что инициативы ЛСОУ вряд ли будут приняты в ближайшее время: «У населения низкий уровень доходов, и на рынке есть недобросовестные страховые компании». Депутат Валерий Писаренко (БЮТ) считает, что такие изменения возможны лишь после создания реестра собственности и введения налога на имущество. Депутат от НУ-НС Ксения Ляпина также не видит смысла в данном предложении, так как подобные природные катастрофы происходят раз в 200 лет, тогда как страховщики будут получать премии ежегодно.
Впрочем, начальник отдела андеррайтинга обязательных видов страхования СК «Инго Украина» Виталий Супрунюк уверяет, что обязательные виды страхования не прибыльны изначально, так как «направлены на минимальную цену и гарантию определенных обязательств». «Степень риска очень высокая. Наводнения 1998, 2000, 2002, 2006 годов ничему не научили»,– говорит он.
