Банки в Украине Всё о финансах и экономики
Вынуть малый бизнес из-под административного «пресса» велел своим майским указом президент Дмитрий Медведев. Уже к началу июля работа над пакетом поправок, которую вело Минэкономразвития во главе с Эльвирой Набиуллиной, была завершена, однако его внесение в Думу затягивалось из-за межведомственных согласований. В итоге правительство завизировало документы лишь в середине августа. В среду пакет из трех законопроектов, дарующих малому бизнесу «райскую жизнь», депутаты приняли в первом чтении.
Оценить новые правила предприниматели смогут по большей части уже с 1 января 2009 г. С этого дня им не придется прорываться в чиновничьи кабинеты, чтобы получить заветную подпись под многочисленными разрешениями и заключениями, необходимыми для запуска предприятия. Принять своих первых посетителей новое кафе или гостиница смогут сразу после того, как их хозяин заполнит уведомление и отправит по почте нужным адресатам.
Уведомительный порядок не заменит госрегистрации предприятия в качестве юрлица или индивидуального предпринимателя. «Тем не менее, уведомление о соответствии требованиям при начале предпринимательской деятельности не будет нуждаться в подтверждении третьими лицами, а значит, стимулирует развитие в России самых популярных и в то же время болезненных, с точки зрения согласования с всевозможными органами, видов бизнеса», — пояснила на заседании замминистра экономического развития Анна Попова.
Пока новый порядок решили распространить на 13 видов деятельности, в том числе на гостиницы, общепит, издательства и полиграфию, маршрутные такси и грузовые перевозки свыше 2,5 тонн, перечислила замминистра. «Но это лишь первый шаг в этом направлении, в дальнейшем мы намерены расширить этот перечень», — заверила Попова.
С бизнесменов сняли не только лишнюю бумажную работу. С вступлением закона должно стать значительно меньше административных проверок предприятий. Теперь они будут преимущественно выездными и документарными. «Плановые проверки сокращаются до одной три раза в год, за исключением социально важных объектов, — пояснила замминистра. — А внеплановые станут возможны лишь с санкции прокурора и (вследствие получения) информации об угрозе жизни, здоровью или окружающей среде, а также аварии».
Внепроцессуальные права милиции при проверке фирм и вовсе исключаются из действующего закона, продолжила Попова. Людям в форме запретят в том числе изымать у бизнесменов оригиналы документов и обяжут составлять протокол, даже если визит в кабинет гендиректора длился ровно три минуты. «Маски-шоу» с собаками по анонимному звонку «доброжелателей» и вовсе запретят, разве что речь будет идти о «признаках готовящегося преступления».
«Принятие изменений повысит деловую активность представителей малого и среднего бизнеса и стимулирует к началу своего дела многих людей», — подытожила свое выступление Попова. Однако уже через пять минут выяснилось, что депутаты, включая многих представителей парламентского большинства, оптимизма чиновников из Белого дома не разделяют. Напротив, народные избранники не скрывали своего возмущения, называя предлагаемые нормы «декларативными» и «сырыми».
Первым делом парламентарии выразили сомнение, что законы вообще вступят в силу в намеченный срок, а не зависнут в ожидании правительственных подзаконных нормативных актов. «Проекты содержат слишком много отсылочных норм, что грозит затруднить их реализацию на практике», — отметил зампред думского комитета по экономической политике Владимир Головнев. «Вот-вот, получится, как с бюджетом, — поддержал единоросса коммунист Сергей Обухов. — Год уже заканчивается, а правительство так и не подготовило всех документов для его выполнения».
«Этим законом мы не останавливаем административный и милицейский беспредел, — заявил в свою очередь «эсер» Геннадий Гудков. — В компаниях по-прежнему останутся люди, которые будут работать на установление контакта с проверяющими органами, а сотрудникам правоохранительных органов не составит труда обнаружить в работе фирмы «признаки» готовящегося преступления, чтобы явиться с визитом на предприятие».
Что до замены лицензий на финансовые гарантии, как предлагают авторы мер по поддержке малого бизнеса, то она принесет дополнительные прибыли разве что страховщикам. Самим же бизнесменам договор страхования обойдется куда дороже, чем получение обычной лицензии, отметил, со своей стороны «эсер» Валерий Гартунг.
И все же, высказав свои претензии, все рассматривавшиеся в среду законопроекты депутаты приняли с завидным единодушием, пообещав доработать их ко второму чтению.
