Украина. Цена «избирательного чуда»

Предстоящие досрочные выборы Верховной Рады не только станут ударом по моральной устойчивости украинского электората, но и нанесут ощутимый урон и без того нестабильной украинской экономике. Ряд политиков утверждает, что выборы могут стоить Украине от 400 до 600 миллионов гривень, а некоторые даже называют цифру в 1 млрд.грн.
Вчерашний день статл фатальным для украинского парламента нынешнего созыва. Еще до заявления Президента Украины Виктора Ющенко о роспуске парламента депутаты в кулуарах, а вместе с ними — и многие эксперты — активно обсуждали, во что обойдутся новые перевыборы и какой «налог» придется заплатить электорату за амбиции своих избранников.
Коммунисты в лице Петра Цыбенко, например, утверждают, что украинская экономика в результате выборов «похудеет» на 400 миллионов гривень. «А, может, и на все 600 миллионов», — говорит депутат. При этом он обвиняет в разорении страны именно Президента Украины Виктора Ющенко, повторяя, впрочем, высказывания многих своих однопартийцев и коллег по парламенту.
С коммунистами согласен и член ЦИК Александр Шелестов. По его словам, стоимость досрочных выборов может составить 400 млн.грн. При этом нынешние выборы могут обойтись на 100 млн.грн. дороже, чем избирательная кампания-2007. «Подорожание» выборов представитель ЦИК объясняет внешними факторами — ускорившейся инфляцией, подорожанием услуг на рынке, например, полиграфии или нефтепродуктов, а также повышением зарплат членов избирательных комиссий, которых, как говорит А.Шелестов, в Украине работает несколько сот тысяч.
Ряд экспертов уже подсчитал, что Украине на выборы понадобится никак не меньше 1 миллиарда гривень, однако такие прогнозы пока не оправданы и не озвучены с официальной государственной «трибуны», а потому прогнозировать столь высокие траты еще не приходится.
Все тот же П.Цыбенко, однако, оговаривается, что в резервном фонде Кабмина средств на проведение выборов вообще нет. Он предлагает, чтобы избирательную кампанию-2008 финансировал «инициатор и вдохновитель» роспуска Верховной Рады, — то есть, лично В.Ющенко.

Глава государства, в свою очередь, в связи с предстоящими выборами потребовал от парламентских фракций внесения изменения в Госбюджет. «Президент поставил задачу: давайте, вносите изменения в Государственный бюджет, а я потом подумаю — будут выборы или нет», — рассказывает, в частности, о вчерашней встрече В.Ющенко с руководством парламента лидер коммунистов Петр Симоненко.
Руководители парламентских фракций не могут найти в себе силы и внести изменения в основной финансовый документ страны, ставя Президенту собственные условия. Спикер Верховной Рады Арсений Яценюк в среду сообщил, что парламент не будет рассматривать изменения в законы о Госбюджете на 2008 год и о выборах народных депутатов Украины для обеспечения досрочных парламентских выборов до обнародования Указа Президента о прекращении полномочий действующего парламента. «Единогласно принято решение относительно рассмотрения какого-либо пакета законодательства о финансировании и о проведении возможных досрочных выборов исключительно после того, как будет обнародовано решение о прекращении полномочий Верховной Рады Украины», — поясняет он.
Такой же тезис озвучил вчера и первый вице-спикер Александр Лавринович, предупредивший, что до появления Указа Президента о досрочном прекращении полномочий ВР парламент не будет принимать никаких решений по обеспечению досрочных парламентских выборов. «Его (В.Ющенко — ред.) право мы не оспариваем и, безусловно, будем выполнять этот Указ, когда он выйдет. Но при этом инициировать те решения, которые нужны для обеспечения выборов, мы, конечно, не будем », — сказал депутат, добавив, что это «проблема правительства и Президента», которые должны проанализировать ситуацию, посчитать и представить парламенту проекты документов. «В зависимости от того, что представлено, будет приниматься решение о поддержке или не поддержке соответствующего проекта закона», — говорит первый вице-спикер.
Вместе с тем, представители Партии регионов обеспокоены финансовым обеспечением предстоящей избирательной кампании, активными участниками которой они, безусловно, становятся. Верховная Рада не может выделить средства на финансирование досрочных выборов без Указа Президента о роспуске парламента, — поясняет народный депутат Украины Александр Ефремов.
Если будет издан Указ о досрочных выборах, необходимо будет принять изменения в Госбюджет и выделить средства на проведение выборов ЦИК, а также внести изменения в Закон о выборах в контексте Реестра избирателей и с учетом того, что коалиция и оппозиция должны пропорционально выделять своих представителей в территориальные избирательные комиссии, — утверждают «регионалы».
«Мы не можем решать вопрос о выделении средств на предвыборную кампанию, пока нет факта проведения этой кампании. А если, например, мы примем решение выделить средства, а Президент не подпишет Указ о проведении досрочных выборов — он имеет на это право? Согласно Конституции, имеет. Поэтому депутаты вполне закономерно ставят вопрос: пусть Президент подпишет Указ о проведении досрочных выборов и сложении полномочий ныне действующей ВР, а затем мы примем соответствующие законодательные нормы», — говорит А.Ефремов.
Итак, заявление о роспуске парламента Президент уже сделал. Следующий шаг — за Верховной Радой Украины, которая должна обеспечить финансирование внеочередных выборов. Депутатам предстоит внести изменения в ряд законодательных актов, в том числе урегулировать вопрос с Государственным реестром избирателей, отсутствие которого вызывало многочисленные нарекания в ходе кампании 2007 года.