Экономика Украины в условиях политического кризиса

К такому выводу пришли политики и эксперты в ходе круглого стола «Экономика Украины в условиях политического кризиса», который состоялся во вторник в украинском представительстве РИА Новости.

Особенно пристальное внимание было уделено экономическим проблемам, причем участники дискуссии так и не пришли к единому мнению в оценках. Однако практически все выступавшие были согласны в том, что время политиков-популистов, ставящих лишь краткосрочные цели, уходит в прошлое.

Глобальный финансовый кризис уже оказывает негативное влияние на украинскую экономику, поскольку привел к оттоку валютных средств из страны и обесценил украинские ценные бумаги. Об этом сказал бывший вице-премьер правительства Украины, доктор экономических наук Владимир Лановой.

«Отток валюты, прежде всего, ударил по ценным бумагам украинским, которые обесценились, и стоимость ценных бумаг уже вдвое ниже, чем год назад. Эта тенденция не остановлена», — отметил Лановой.

По его словам, эту проблему невозможно сейчас решить за счет внутренних инвестиций, поскольку в стране не создано институциональных инвесторов, таких, как накопительные фонды, а частные инвесторы пока предпочитают вкладывать деньги в рынок жилья.

Что до внутреннего политического кризиса в Украине, то он вряд ли серьезно повлияет на экономику, считает эксперт. «Все понимают, что больших изменений в политике не произойдет», — сказал он.

В то же время, по мнению Ланового, ценовой кризис связан с действиями украинского политикума, который «слишком увлекается социальными программами, забывая об экономических реформах». «Происходит остановка роста в валовых экспортоориентированных, бюджетообразующих отраслях экономики. Это связано, в первую очередь, с технологической отсталостью предприятий. Они уменьшали и уменьшали сферу распространения своей продукции, а теперь стали уже неконкурентоспособными даже на менее конкурентных рынках. Это результат того, что в этих отраслях не происходило модернизации», — считает Лановой.

Украинская экономика не накопила достаточных ресурсов для того, чтобы иметь возможность адекватно реагировать на кризисные процессы как внутреннего, так и глобального характера, а отсутствие реформ обуславливает дальнейшее отставание, подчеркнул эксперт.

«Рынки постоянно меняются, развиваются, возникают новые отрасли, а у нас структура экономики не изменялась, технологический уровень очень устаревший. Поэтому даже внутренний инвестор не видит, куда вкладывать деньги в Украине и уходит за границу», — резюмировал Лановой.

Эксперт считает, что политику Национального банка Украины нельзя сегодня считать стабилизирующей, скорее, наоборот.

«Нацбанк в сложившейся ситуации действует неадекватно, я бы сказал, как слон в посудной лавке. Так разрушить кредитную систему — это надо уметь», — сказал он. По мнению эксперта, в этом году некоторые действия банка просто вредили экономике.

«Ревальвация гривны, которую произвольно, вне всяких предпочтений, вне всяких прогнозов учинил Национальный банк, ударила по нашей экономике. Потому что ревальвация увеличивает импорт и останавливает приток капитала в страну», — заявил Лановой.

Однако не все эксперты и политики склонны соглашаться с такой оценкой деятельности НБУ. А вот тот факт, что правительство Юлии Тимошенко не координирует свои действия с Национальным банком Украины (НБУ), может привести к большим проблемам для страны. Об этом сказала народный депутат Верховной Рады из фракции Партии Регионов Ирина Акимова.

«Сегодняшнее правительство демонстрирует одно — желание переложить ответственность за то, что происходит с экономикой, с платежным балансом, с прямыми иностранными инвестициями на Национальный банк», — утверждает депутат.

По ее словам, НБУ избрал правильную политику уменьшения денежной массы. «Выставлять претензии к НБУ, что у нас высокий уровень инфляции, смешно, ведь основные причины инфляционного давления на экономику — фискальные. Это то, что было заложено в бюджет 2008-го, 2009-го года — рост заработных плат и, особенно, социальных трансфертов, в несколько раз более высокими темпами, чем рост ВВП. Мы проедаем, мы доедаем то, что у нас есть, и абсолютно не думаем о будущем. В данном случае, это не ответственность Национального банка, это — ответственность правительства», — заявила Акимова.

В целом правильными считает действия НБУ и народный депутат фракции блока «Наша Украина — народная самооборона» Павел Жебривский, впрочем, с некоторыми оговорками.

«Нацбанк абсолютно правильно действовал в плане стерилизации средств и в плане ревальвации гривни. Если бы Национальный банк таких мер не принял, то сейчас инфляция у нас, я думаю, была бы уже за 20 процентов. Правда, это должны быть кратковременные меры, максимум — квартал. Дальше должны быть действия правительства, которое должно подать изменения к закону о бюджете, содержащие способы повлиять на ту инфляцию, которая есть, не раздавать, снова-таки, пряники, а думать, что за этими пряниками следует. Но продолжение такой политики Национальным банком может привести и уже приводит к рецессии в производстве, долго такие меры не могут эффективно действовать», — отметил Жебривский, добавив, что «сегодня отсутствие координации действий между правительством и Национальным банком — это просто катастрофа».

Что до ситуации в экономике в целом, то, мнению депутата, она вызывает тревогу: украинской экономике угрожает социальный популизм правительства и парламента.

«Если посмотреть на бюджет (проект бюджета) на 2009 год, то увидим, что 83% бюджета распределено по формуле, пошло по тем (социальным) программам, которые утверждены Верховной Радой. И только 17% фактически пойдут на развитие экономики», — заявил Жебривский, добавив, что «на сегодняшний день все социальные выплаты ни одно правительство обеспечить не может».

«Бюджет на следующий год не содержит никаких антикризисных мер, практически он превращен в какую-то кассу по выдаче наличных (…) И никого не интересует, что вс ё потом съест инфляция. Зато потом можно будет выйти к людям и рассказывать, как классно мы живем — «жить стало лучше, жить стало веселей», — отметил политик, явно намекая на заявления премьер-министра Юлии Тимошенко.

Однако, по мнению Жебривского, за экономически разрушительный популизм отвечает не только Блок Юлии Тимошенко, ответственность должны нести и «Наша Украина», и Партия регионов.

О возможном (и уже состоявшемся) влиянии мирового финансового кризиса на украинскую экономику рассказал заместитель директора Международного Фонда Блейзера Олег Устенко. По его словам, ситуация крайне сложная, с колоссальными проблемами столкнулись и американская, и европейская, и азиатская экономики. Украине от этого не спрятаться.

«Происходит достаточно сильное снижение фондовых индексов по всему миру, и Украина просто открывает этот список «лидеров». И, несмотря на то, что существует много вопросов о том, насколько правильно или неправильно строятся наши местные индексы, ПФТС, скажем, но, так или иначе, он падает на 70 процентов, и для любого инвестора, который так важен для Украины в настоящее время, всегда возникнет вопрос по поводу того, стоит ли инвестировать и делать свои проекты в экономике, где рынок падает на 70 процентов?», — сказал Устенко.

По словам эксперта, не стоит забывать и о том, что рейтинговые агентства понижают сейчас рейтинги Украины. Некоторые агентства относят страну уже к десятой группе по рискам — по соседству с Боливией и Венесуэлой.

В самой Украине тоже есть целый ряд проблем как экономического, так и политического характера, без решения которых сложно будет с оптимизмом смотреть в будущее. Так, существует достаточно высокий дефицит счета текущих операций. Грядущее неизбежно повышение цены на природный газ, по словам эксперта, может привести к тому, что дефицит счета текущих операций составит порядка $20-25 млрд., а это 10% ВВП Украины (что опасно в условиях плохого инвестиционного климата).

Уязвимой украинскую экономику делает и большое количество краткосрочных долгов, а с учетом краткосрочной составляющей долгосрочных долгов (примерно $20 млрд.) скоро стране придется возвращать около $ 35-40 млрд.

Наконец, рисков для экономики добавляет слабый банковский сектор. «Все это показывает, что в Украине есть достаточно большое количество системных экономических проблем, которые должны быть решены. А решение таких проблем лучше всегда происходит в условиях политической стабильности внутри страны», — резюмировал Устенко.

Политический аспект затронул в своем выступлении директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По его мнению, Украина переживает не просто экономический кризис, но кризис определенной экономической модели, которая была в Украине и в настоящее время себя исчерпала, и кризис определенной модели в политике.

Если до сих пор стихийно либерализовавшаяся экономика и все более популистская политика развивались «не в одном векторе, а как параллельные миры», то кризис показал невозможность дальнейшего «параллельного существования», отметил политолог.

«На чем держалось относительное экономическое благополучие Украины? (…) Первое: хорошие цены на металл, поэтому экспортоориентированные металлургические производства давали возможность экспортными доходами держать бюджет. Второе: сальдо негативное счета текущих платежных операций покрывалось за счет внешних инвестиций, внешнего финансирования. И то, и другое сегодня, получается, заканчивается », — сказал Карасев.

Эксперт отметил, что у страны нет собственных ресурсов для того, чтобы эффективно бороться с вызовами глобального кризиса, поэтому «надо теснее интегрироваться в Европу, в ЕС».

Что касается положительных сторон экономического кризиса, то, по мнению Карасева, средний класс «на собственной шкуре ощутит последствия ошибок правительства» и сделает выводы, что в политике должны быть не шоумены, а ответственные люди.

«И я думаю, что в 2009 году популистам страну не отдадут, что бы там ни говорили о рейтингах», — сказал эксперт.