Куда пойдут деньги МВФ?

Международный валютный Фонд принял решение выделить Украине более млрд на два года. Как потратит эти деньги государство? На какие нужды они пойдут? И спасут ли Украину от кризиса? На эти вопросы решили ответить «Известия в Украине». Поможет ли Украине кредит Международного валютного фонда Кто получит кредит? Этот вопрос — едва ли не главный. Отрасли, пострадавшие от кризиса, надеялись, что им помогут деньгами в первую очередь. Аграрии и руководители профсоюзов решили, что их потратят на выплату задолженностей по зарплатам, а также поддержат отечественный аграрный сектор, которому в этом году приходится особенно трудно. Однако их ждет разочарование: весь кредит останется в резервах Нацбанка Украины. На случай, если экономическая ситуация в стране начнет ухудшаться. Поддерживая курс гривны по отношению к доллару, Нацбанк израсходовал уже треть золотовалютных запасов. А есть еще рефинансирование банковских долгов или национализация банкротов. На это у НБУ в скором времени может не хватить денег. К тому же, в антикризисном законе, принятом Верховной Радой, предусмотрено гарантированное повышение выплат по вкладам с 50 тыс. до 150 тыс. гривен. И президент Виктор Ющенко обратился к Нацбанку с просьбой перечислить еще миллиард гривен в Фонд гарантирования вкладов. Именно поэтому средства МВФ направят прямиком в главный банк страны — ему они нужнее. Почему МВФ выделил именно такую сумму? Международный валютный фонд — финансовая организация, сейчас объединяет 185 стран. МВФ — не банк в прямом смысле слова. Это «касса взаимопомощи», которая предоставляет кредиты при дефиците платежного баланса у страны. Каждая страна в свое время вносила определенный членский взнос, от которого зависит квота — ее право на получение кредита. Квота Украины составляла около $2 млрд, что не помешало ей получить кредит в размере $16 млрд. Это самый крупный кредит, который когда-либо выделял Фонд. Прежде таким считался заем в размере $9,9 млрд для Турции. Не факт, что нашей стране понадобятся все деньги, которые готов предоставить МВФ, вполне возможно, что нам хватит первых траншей в размере $3—4 млрд. Все будет зависеть только от того, как кризис отразится на финансовой системе. И если НБУ не придется поддерживать банки, выдавая им кредиты или покупая их акции, можно будет уложиться и в $8—10 млрд. Как отдавать такой большой долг? На самом деле $16 млрд — не такая большая сумма, и Украина может вернуть ее Фонду абсолютно безболезненно. Ведь, прежде всего, этот заем должен укрепить экономику страны. Тем более что 4% годовых по кредиту для Украины можно приравнять к подарку. Отдать же деньги МВФ будет значительно проще, если в страну вернутся иностранные инвесторы, которые вывели свои капиталы при первых признаках кризиса. Их уже успокоил сам факт того, что МВФ согласился поддержать Украину — для них это сигнал, что сюда можно и нужно вкладывать деньги. Чего требует МВФ в обмен на свой кредит? Условия Фонда стали одной из наиболее активно обсуждаемых тем. Согласившись одолжить Украине денег, МВФ поставил перед ней ряд жестких условий, которые наша страна обязалась выполнить. Основные из них — удержание в 2009 году инфляции на уровне 17% (в этом году МВФ прогнозирует рост цен на уровне 25%), принятие бездефицитного бюджета и снижение налогов. Для удержания инфляции Кабинет министров обязался не повышать минимальную зарплату до уровня прожиточного минимума, и пересмотреть условия индексации социальных выплат. Также МВФ рекомендовал воздержаться от повышения в декабре 2008 года — январе 2009 года зарплат работникам бюджетной сферы Не обошел своим вниманием Фонд и энергетическую сферу страны: он порекомендовал до конца 2011 года уравнять цены на газ внутренней добычи, который потребляет население, и импортный газ, а также снизить дотирование стоимости импортного газа, потребляемого тепловыми коммунальными предприятиями, до 1 июля 2010 года. Среди других требований Фонда — приватизация ряда государственных предприятий и снятие моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения, что позволит значительно увеличить поступления в Государственный бюджет. Помогут ли рекомендации МВФ Украине? Экс-министр финансов Николай Азаров считает, что рекомендации только усугубят экономическую ситуацию в стране. Но мнения экономических экспертов по поводу советов Фонда разделились. Как заявил «Известиям в Украине» президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило, финансовая политика МВФ, как правило, использовалась для поддержки стран со слаборазвитой экономикой — например, в Латинской Америке. По словам Жалило, «такая политика эффективна в краткосрочной перспективе — когда необходимо обеспечить платежеспособность страны. Однако в длительной перспективе такой сценарий вызовет в Украине кризис и рецессию, ухудшит конкурентоспособность нашей продукции — и, как следствие, увеличит отрицательное сальдо торгового баланса». А это значит, что Украина попадет в зависимость от иностранных кредитов. В своей сути рекомендации МВФ направлены на торможение экономической активности в стране, уверен аналитик. И, если Украина в течение 2009 года будет им следовать, экономику ждет затяжная рецессия. В то же время директор по научной работе Института экономических исследований и политических консультаций Вероника Мовчан уверена, что советы МВФ — безусловно полезны для нашей страны. «Без этого внешнего стимула никакие реформы в стране проводиться не будут», — сообщила она «Известиям в Украине». По ее словам, пожелания, высказанные МВФ, необходимо было внедрять уже давно. Это касается, в частности, реформ в валютной политике страны, и подготовки бездефицитного бюджета. Что же касается экономической активности, то, по словам аналитика, ее сокращение происходит и сейчас — просто в 2009 году это станет гораздо заметнее и очевиднее. Скептически Мовчан относится и к страхам, что рекомендации МВФ ввергнут страну в кризис. «Экономику страны нельзя довести до кризиса. Он уже пришел, — говорит она, — и если бы не МВФ, неизвестно, насколько сильным он был бы в 2009 году». Деньги МВФ не разворуют? На этот простой вопрос никто не даст четкого ответа. На Украине не редкость, когда исчезают огромные бюджетные суммы. Единственное, что утешает — что контролировать средства МВФ будет непосредственно НБУ. А значит, есть надежда, что они будут использованы по назначению.