Рулетка по-украински: Кабмин ставит на красное

Игорные заведения всех мастей плодятся по Украине в геометрической прогрессии. По данным Государственной налоговой администрации, сегодня в этом бизнесе работает 1,4 тыс. субъектов, и цифра ежедневно увеличивается. Попытки загнать азартный бизнес в «рамки приличия» предпринимались уже неоднократно, однако ни один из законопроектов, предлагавший новые санкции против нарушителей отрасли, законом пока не стал. Станет ли очередной — разбиралась интернет-газета «СЕЙЧАС».

Новый законопроект «Об азартных играх в Украине» лег на стол правительственного комитета по вопросам экономической политики 18 сентября. Основные акценты в документе — на размещении игорных заведений и недопуске в них несовершеннолетних.

Казино напротив школы не будет

Министерство финансов, разрабатывавшее этот вариант, учло положения трех предыдущих законопроектов, которые подавались в Верховную Раду:
— проекта Закона «Об азартных играх» (автор — Григорий Смитюх (Партия регионов),
— проекта Закона «О правовом регулировании организации и проведении азартных игр на территории Украины» №1016-1 (автор — Валерий Писаренко (БЮТ),
— проекта Закона «О государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр» №1016-2 (автор — Оксана Билозир (НУ-НС).

В этих документах предлагалось вывести игорные заведения за пределы населенных пунктов — на специально отведенные для этого территории — и только в помещения, оборудованные для проведения таких игр. Кроме того, запрещалось открытие игорных залов в Киеве и в исторических центрах других городов.
Закон «Об азартных играх в Украине» должен запретить доступ детей и подростков в игровые залы
За основу нового законопроекта лег документ Билозир. Правда, из него исчезли положения о выведении азартных заведений за пределы населенных пунктов. Турчинов отреагировал незамедлительно: «Мы не можем согласовать проект, позволяющий построить казино напротив школы».

«В случае принятия документа азартные игры можно будет проводить только в специально оборудованных помещениях. Автоматы не смогут размещаться в зданиях социальной сферы и общедоступных местах (то есть на улице, в продуктовом магазине или кафе), в учебных заведениях, медучреждениях, органах власти, на остановках транспорта, станциях метро, вокзалах, рынках, в жилых помещениях, музеях », — сообщили в Минфине интернет-газете «СЕЙЧАС».

Кроме того, Минфин и Госкомпредпринимательства должны будут внести изменения и дополнения к лицензионным условиям осуществления организации деятельности по проведению азартных игр и в порядок контроля за их выполнением. Так, предполагается запретить доступ детей и подростков в игровые залы, а также ограничить размещение игорного бизнеса в ряде заведений.

Цена игры на рынке — EUR1 млн.

Чиновники обозначили также перечень азартных игр, в которые можно будет сыграть на территории Украины:
— карточные игры,
— кости,
— игровые автоматы,
— лотерея,
— пари,
— тотализатор и
— так называемые цилиндрические игры, в том числе рулетка.

При этом все игровое оборудование должно принадлежать заведению на правах собственности.
За несовершеннолетних посетителей хозяевам игровых залов придется выложить EUR100 тыс. штрафа
Еще одна новинка — соответствие «площадным» требованиям:
— площадь помещений для казино должна быть не меньше 300 квадратных метров, а в самом заведении разрешается иметь не менее шести игровых столов, из них минимум один — с рулеткой;
— залы игровых автоматов должны быть не менее 100 квадратных метров, где разрешается установить не менее 40 работающих автоматов.

За пятилетнюю лицензию предпринимателям придется выкладывать EUR1 млн. (сейчас — EUR150 тысяч. — «СЕЙЧАС»). За несовершеннолетних посетителей предусматривается штраф EUR100 тысяч.

Российский интерес

Операторы рынка уверены: новый законопроект четко отображает интересы лоббистов российских операторов игорного рынка. «В России игорный бизнес уже давно загнан в жесткие рамки, и работать любителям азартных игр на рынке довольно сложно. Российская экспансия на украинский игорный рынок началась пару лет назад, и сегодня все законодательные инициативы четко отображают интересы именно российских операторов, основная цель которых — вытеснение с рынка мелких отечественных игроков. В данном случае о какой-либо конкуренции речь даже не идет. Это — откровенная монополизация рынка», — рассказал интернет-газете «СЕЙЧАС» сотрудник одного из игорных заведений столицы.

Новый законопроект — в частности, обременительная для украинских операторов стоимость лицензии, прописанная в нем, — тому подтверждение, добавляет специалист. «Ограничение мест проведения азартных игр также является ярким примером игры против отечественных операторов, поскольку крупные российские игроки уже при выходе на рынок строят для своих заведений большие отдельно стоящие здания вдалеке от социальной инфраструктуры», — добавил специалист. В случае принятия кабминовского законопроекта в Украине произойдет серьезный передел игорного рынка с последующей криминализацией и тенизацией азартного бизнеса, уверен представитель игорного бизнеса.
Правительство представляет на высшем уровне интересы определенных держателей капиталов за отдельное вознаграждение?
Уверена в лоббистском начале Кабминовского законопроекта и Оксана Билозир. Предложенный Минфином документ практически дублирует законопроект ее авторства, включая суммы штрафов и стоимости лицензии, за исключением нескольких моментов, которые явно носят заказной характер, отметила она интернет-газете «СЕЙЧАС». «Наш законопроект был отложен комитетом, который возглавляет Королевская (Наталья Королевская, председатель комитета ВР по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству. — «СЕЙЧАС»), даже несмотря на положительные отзывы о нем Главного научно-экспертного управления Верховной Рады. В это время в Кабмине уже готовился тот законопроект, который и был рассмотрен на прошлой неделе на заседании правительственного комитета. Таким образом, мы можем говорить о том, что этот документ однозначно является лоббистским », — отметила народный депутат.

Законодатели собираются вести жесткую дискуссию в стенах ВР, отстаивая свои законопроекты. «Правительственный документ — явный вызов депутатам и демонстрация того, что правительство готово представлять на высшем уровне интересы определенных держателей капиталов за отдельное вознаграждение», — уверена Билозир.

Главное, чтобы в спорах о росийских капиталах, «отдельных вознаграждениях» и собственных интересах субьекты законодательной инициативы не выплеснули с водой ребенка — тех несовершеннолетних, заботой о которых чиновники и депутаты так озабочены.