Нерадужная перспектива. Эксперт: рынок банковских услуг продолжит падение

РИА Новости Украина — радиостанция «Голос Столицы»

Лишь 14 отечественных банков будут допущены к бюджетным проектам, то есть смогут выплачивать зарплаты и пенсии бюджетникам. Об этом заявил глава совета Независимой ассоциации банков Роман Шпек. По его словам, речь идет о финучреждениях, соответствующих новым требованиям, которые выдвинул Кабинет Министров. Всего же на предоставление бюджетных выплат претендовало 100 банков.

Новые требования в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал советник президента Ассоциации украинских банков Алексей Кущ.

О каких требованиях Кабмина, в частности, идет речь?

— Основное требование касается наличия налоговой задолженности у банков по уплате налогов и сборов. Это основное требование, по которому некоторые банки могут быть не допущены к обслуживанию бюджетных платежей.

И это требование сразу отсеивает 86 банков?

— Не 86. Дело в том, что эти критерии разрабатываются уже давно, в начале там были сформированы критерии о том, что банки должны вкладывать средства в государственные ценные бумаги, потом эти критерии изменялись. В общем, на данный момент несколько десятков банков могли бы участвовать в обслуживании бюджетных платежей, но из них, наверное, половина имеет определенную задолженность перед налогами и сборами. Поэтому количество банков, которые могут быть допущены к обслуживанию зарплатных проектов, в том числе связанных с бюджетными платежами, я думаю, не будет больше 5-6.

Каким банкам предоставляется возможность и по каким критериям, выдавать бюджетные выплаты?

— Рынок банковских услуг в Украине значительно сократился. Несмотря на то, что практически 80 банков вышли с рынка, тем не менее, динамика падения рынка банковских услуг опережает динамику банкротства банков. То есть, оставшимся банкам просто не хватает клиентов. Естественно, что возникает соблазн с помощью административных методов создать для себя тепличные условия по обслуживанию бюджетных платежей, потому что на сегодняшний день бюджетные платежи — это наиболее стабильный и наиболее надежный источник банковских ресурсов. Поэтому, естественно происходит определенный лоббизм этих решений. То есть остаемся верными постсоветской традиции создавать искусственные критерии, искусственные механизмы отбора.

Насколько важно бюджетникам, какое количество банков проводит бюджетные выплаты?

— На мой взгляд, любое ограничение в перечне банков, которые обслуживают бюджетные платежи, является нарушением прав потребителя — никто не имеет права заставить человека получать зарплату в каком-то конкретном банке, он имеет полное право получать зарплату в том банке, в котором ему удобно, в котором ему нравится. То есть это все — ограничения прав потребителя. У нас зачастую пользуются тем, что бюджетники находятся в полукрепостном состоянии, потому что зависят от своих руководителей, постоянно находятся под угрозой сокращения, поэтому бюджетников заставляют получать зарплату в тех банках, в которых выгодно руководителям бюджетных организаций. Некоторые банки заинтересовывают руководителей государственных предприятий, получать зарплату именно в этих банках. И не всегда такая заинтересованность является законной, часто это происходит через откровенное финансовое стимулирование руководителей тех или иных предприятий.

Что конкретно получают банки от допуска к обслуживанию бюджетных проектов?

— Банки получают дешевый ресурс. То есть фактически банки получают доступ к достаточно дешевому или, скажем так, ресурсу, который дешевле чем в среднем по рынку. Кроме того, этот ресурс в достаточно большом объеме, потому что бюджетные выплаты и бюджетные организации все-таки обладают достаточно большим ресурсом, а главное — прогнозируемым. Часто искусственно задерживаются выплаты бюджетникам, например деньги поступают в банк, а на карточные счета для выплаты зарплаты их начисляют через один-два дня, а все это время этот ресурс используется в банке.

Ранее председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина сказала в эфире радиостанции Голос Столицы, что новый законопроект Минфина не обеспечит вывод зарплат из тени.