Пенсионная система РФ в вопросах и ответах

Как сейчас устроена пенсионная система?

• Современная пенсионная система в России состоит из трех компонентов: государственного пенсионного обеспечения, негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд России. Досье

Кому полагается государственное пенсионное обеспечение?

• Право на получение данной пенсии имеют определенные категории граждан РФ, например, госслужащие, военнослужащие, космонавты, участники Великой Отечественной войны и пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф.
• Источником выплаты пенсии является федеральный бюджет.

Как формируется негосударственное пенсионное обеспечение?

• Негосударственное пенсионное обеспечение — индивидуальное добровольное формирование пенсии.
• Данный вид пенсии выплачивается только негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и формируется за счет добровольных взносов физических лиц по индивидуальным пенсионным планам или за счет добровольных взносов работодателей в пользу работников по корпоративным пенсионным программам.

Что такое обязательное пенсионное страхование?

• Обязательное пенсионное страхование предполагает выплату трудовых пенсий за счет обязательных страховых взносов с работодателей, которые составляют 22% от годового заработка работника.
• В зависимости от возрастной категории пенсия может состоять из страховой и накопительной частей.
• По выбору гражданина, на формирование страховой части пенсии могут идти либо все 22% от зарплаты, либо 16% — на страховую пенсию, 6% — на формирование накопительной части.

Что такое страховая часть и как она рассчитывается?

• Страховая часть пенсии учитывается в качестве будущих обязательств перед застрахованными лицами и направляется на выплаты нынешним пенсионерам.
• Расчет страховой части осуществляется в пенсионных баллах, количество которых будет зависеть от стажа, величины зарплаты и возраста выхода на пенсию.
• Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо иметь 30 и более пенсионных баллов, однако эта норма в полной мере начнет действовать с 2025 года.

Что такое накопительная часть пенсии?

• Под накопительной пенсией понимается денежная сумма, формируемая из взносов работодателя и прибыли от их инвестирования. Накопительная часть поступает на счет гражданина и выплачивается каждый месяц после выхода на пенсию.
• Главное отличие накопительной пенсии от страховой заключается в возможности инвестирования – если страховая пенсия находится в ведении исключительно Пенсионного фонда России (ПФР) и Внешэкономбанка, то накопительная доля может быть переведена в другие управляющие компании.

Кто имеет право на накопительную пенсию?

• Накопительный капитал аккумулируется за счет части страховых взносов (6% от зарплаты) только у россиян 1967 или более поздних годов рождения, имеющих официальное трудоустройство.
• До конца 2015 года такие граждане должны были определиться, хотят ли они формировать из своих страховых взносов накопительную часть, или все средства должны поступать только в страховую модель.
• Тем, кто родился в 1966 году и раньше, возможность выбрать пенсию с накопительной составляющей не предоставлялась. Все их выплаты — 22% с зарплаты — идут в ПФР.

Кто такие «молчуны»?

• Согласно определению, закрепленному в законодательстве, «молчуны» — это граждане, не воспользовавшиеся правом выбрать для управления своими пенсионными накоплениями государственную или частную управляющую компанию, функции которой выполняет госкорпорация «Внешэкономбанк» либо негосударственный пенсионный фонд (НПФ).
• Средства «молчунов» по умолчанию инвестируются в составе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании.
• В 2016 года правительство не стало продлевать переходный период для перевода накопительной части пенсии в другую управляющую компанию или НПФ. Теперь «молчуны» будут получать только страховую часть пенсии. Все взносы, которые за них платит работодатель, будут поступать в ПФР.

Что сейчас происходит с накопительной частью?

• С 2014 года перечисление средств граждан в накопительную часть пенсий было заморожено. Все деньги пошли в страховую часть ПФР на покрытие дефицита фонда. По словам властей, решение о заморозке было принято в связи с необходимостью сбалансировать пенсионную систему и гарантировать всем пенсионерам стабильные выплаты.
• Заморозка коснулась как средств «молчунов», так и накоплений, которые граждане перевели в НПФ. В дальнейшем мораторий распространился на 2015 и 2016 год.
• Все ранее сформированные пенсионные накопления по-прежнему инвестируются в выбранном НПФ и будут выплачены гражданину в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда он получит право выйти на пенсию и обратится за ее назначением.
• НПФ, вступившие в систему гарантирования (то есть фактически прошедшие лицензирование), в 2015 году начали получать замороженные накопления. С полным списком таких НПФ можно ознакомиться на сайте Агентства по страхованию вкладов.
• После разморозки взносы на накопление вновь начнут поступать на личные счета хозяев.

Какие изменения предлагаются с накопительной частью?

• На данный момент судьба накопительной пенсии не решена окончательно. В мае 2016 года министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что в России до 2018 года будет запущена новая система формирования пенсионных накоплений, которая будет основана на принципах добровольности, когда граждане должны будут сами позаботиться о размере будущей пенсии.
• Накопительные счета будущие пенсионеры смогут открыть в пенсионных фондах или в коммерческих банках.
• По разным оценкам добровольная накопительная пенсионная система позволит снизить бюджетный трансферт ПФР (средства, которые Пенсионный фонд получает из бюджета на выплату текущих пенсий) на 300-400 млрд руб. ежегодно.

Почему в пенсионной системе постоянно что-то меняется?

• По словам экспертов, пенсионная реформа продиктована необходимости поиска наиболее сбалансированного для бюджета варианта пенсионного обеспечения, который позволит на фоне обеспечения достойных накоплений граждан на старость не увеличивать дефицит бюджета и дать экономике необходимые «длинные» деньги.