Макропрогноз: экспорт газа из РФ в 2016 г. снизится до 184 млрд куб. м

 Экспорт газа в дальнее зарубежье в текущем году сократится на 0,8% по сравнению с 2015 годом — до 184 млрд куб. м в связи с намерениями стран Евросоюза снизить зависимость от импорта российского газа замещением газа другими видами топлива, в том числе углем и возобновляемыми источниками энергии. Об этом сообщается в социально-экономическом прогнозе РФ. «При этом в условиях сложившихся взаимоотношений с Украиной поставки российского газа на Украину в 2016 году оцениваются не выше 11 млрд куб. м», — говорится в документе.

Россия увеличит объем добычи нефти в 2016 году до 538 млн тонн. Министерство также рассчитывает, что в этом году произойдет снижение экспорта нефти на 0,6%.

«В 2016 году объем добычи нефти оценивается на уровне 538 млн тонн, при этом, несмотря на экономическую привлекательность экспорта нефти по сравнению с нефтепродуктами из-за принятого «налогового маневра», ожидается снижение экспорта нефти (99,4% к 2015 году), что обусловлено тенденциями мировой конъюнктуры на рынке нефти», — говорится в прогнозе.

Кроме того, в базовом прогнозе МЭР добыча нефти РФ в 2019 году сократится до 532 млн тонн.

В 2015 году добыча нефти в РФ составила 534 млн тонн нефти.

Индексация тарифов на газ для промышленности

Правительство закладывает на 2017-2019 годы индексацию тарифов на газ для промышленности на уровне 2% ежегодно. Индексация тарифов на транспортировку газа по магистральным газопроводам будет осуществлена тоже на уровне 2% ежегодно. Для населения в этот период индексация тарифов на газ составит 3% ежегодно.

При этом в прогнозный период будут внесены изменения в Методику расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, позволяющие более точно осуществить распределение затрат на транспортировку газа на экспорт и внутренний рынок.

В прогнозный период в целях стимулирования роста потребления газа в РФ целесообразно разработать механизм расширения пропускной способности участков Единой системы газоснабжения, предусматривающий первоочередной порядок таких инвестиций со стороны ее собственника, говорится в документе.

В макропрогнозе также отмечается, что индексация тарифов на электроэнергию на оптовом рынке в 2017 г. составит 7,5%, в 2018 и 2019 гг одинаково — 5,5-6,5%. «Превышение роста цен на оптовом рынке уровня инфляции в 2017 году в основном обусловлено продолжением ввода новой мощности по договорам о предоставлении мощности», — отмечается в документе.

По предварительной оценке, в 2017 году конечные цены на электроэнергию на розничном рынке вырастут для всех категорий потребителей на 7,1 % в среднем за год, в 2018 году — на 5,4-5,9%, в 2019 году рост цен на электроэнергию составит 5,1-5,6%.

Индексация тарифов на грузовые и пассажирские перевозки составит в 2017 году 4,5%, в 2018 г. — 4,5%, в 2019 г. — 4,2%.

Добыча угля

Объем добычи угля в 2016 году ожидается на уровне 375 млн тонн, что на 0,8% выше, чем в прошлом году. «В 2016 году добыча угля оценивается на уровне 375 млн тонн (100,8% к 2015 году), при этом объем угля для коксования составит 83 млн тонн (101% к 2015 году)», — говорится в обзоре.

Уточняется, что внутриреспубликанское потребление ожидается на уровне 200 млн тонн, экспорт угля в 2016 году с учетом внешнеэкономической конъюнктуры, обеспечения потребностей внутреннего рынка и транспортных возможностей составит 158 млн тонн, что на 1,3% больше, чем в 2015 году.

Согласно прогнозу, инвестиции в добычу угля сократятся. Однако девальвация рубля является положительным фактором увеличения экспорта угля, что, возможно, отразится на активизации инвестиционного климата. Среднегодовые темпы роста объемов инвестиций в угольную отрасль в 2017-2019 годах составят 101,9%.

С учетом текущих тенденций спроса на уголь на внешнем рынке по базовому варианту прогнозируется увеличение добычи угля к 2019 году до 385 млн тонн, при этом объем экспорта угля увеличится до 165 млн тонн благодаря проводимой в стране политике по развитию морской портовой инфраструктуры.

Прогноз развития угольной промышленности до 2019 года разрабатывался с учетом продолжающейся реализации комплекса мер по стабилизации ситуации в угольной отрасли, предусматривающего модернизацию действующих предприятий на 31 основе инновационных технологий; создание новых центров угледобычи, а также системы планомерного выбытия неэффективных мощностей; развития внутреннего рынка угольной продукции, в том числе углехимии, и укрепления позиций России на мировом рынке.

Экспорт нефтепродуктов 

Экспорт нефтепродуктов из РФ в 2016 году по базовому сценарию развития может составить 170 млн тонн, что на 1% меньше, чем в 2015 году. 

В прогнозе отмечается, что в 2017 году этот показатель может составить 163 млн тонн, что на 5% ниже 2015 года, когда экспорт составил 171,5 млн тонн. В 2018 году ожидается дальнейшее снижение экспорта нефтепродуктов до 155,5 млн тонн, в 2019 году — до 147,5 млн тонн. «Прогнозируемое сокращение производства нефтепродуктов обусловлено не только снижением потребления топочного мазута в ЖКХ и переориентацией нефтяных компаний в действующих налоговых условиях с экспорта «темных» нефтепродуктов на более привлекательный экспорт нефти, но и плановой оптимизацией объемов переработки с учетом внутреннего спроса. Объем первичной переработки нефти уменьшится к 2019 году по сравнению с 2015 годом в базовом варианте на 11,2 млн тонн», — сообщается в документе.

Поясняется, что с учетом обеспечения внутреннего рынка моторными топливами в условиях кризисных явлений в экономике и снижения привлекательности экспорта «темных» нефтепродуктов, при высокой конкуренции на мировых рынках нефтепродуктов и снижении потребления, объем экспорта нефтепродуктов в 2016 году снизится на 1,5 млн т относительно предыдущего года, а к 2019 году указанная разница составит 17,0 млн тонн. «После стагнации внутреннего потребления нефтепродуктов в 2016 году, начиная с 2017 года, прогнозируется его умеренный рост», — говорится в прогнозе, и добавляется, что в структуре экспорта нефтепродуктов будет происходить замещение «темных» нефтепродуктов «светлыми» нефтепродуктами, при этом прогнозируется рост экспорта дизельного топлива.

Также Минэкономразвития прогнозирует дальнейшее снижение инвестиций в производство нефтепродуктов в 2016 году, начиная с 2017 года, ожидается небольшой рост. Объем инвестиций нефтяных компаний в 2015 году в нефтепереработку составил 214 млрд рублей, что на 26% меньше показателя 2014 года — порядка 290 млрд рублей.

Ранее замглавы Минэнерго Кирилл Молодцов сообщил журналистам, что объем переработки нефти в России с начала текущего года сократился на 3,5%, но потребности в нефтепродуктах удовлетворяются. Молодцов также заявлял, что ожидаемый объем переработки нефти в 2016 году составит около 280 млн тонн.

По данным Росстата, в России в 2015 г. первичная переработка нефти составила 287 млн т, что на 2,7% меньше, чем в 2014 г.

Сокращение неэффективных расходов бюджета

Минэкономразвития РФ предлагает придерживаться положения о сокращении расходов федерального бюджета в реальном выражении не менее чем на 5% ежегодно не только в 2017 году, но и в 2018-2019 годах за счет сокращения неэффективных затрат. 

В документе отмечается, что бюджеты бюджетной системы РФ в среднесрочной перспективе являются с финансовой точки зрения сбалансированными по всем вариантам макропрогноза (базовый, целевой, консервативный), расходы в полном объеме обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита.

Все варианты прогноза предполагают существенное снижение доходов федерального бюджета относительно проектировок, учтенных при подготовке утвержденного закона о федеральном бюджете на 2016 год. «Решение складывающейся ситуации не будет переложено на увеличение налоговой нагрузки — учитывается мораторий на повышение налоговых и таможенных ставок сверх установленных действующих законодательством», — отмечается в макропрогнозе.

По всем вариантам прогноза наблюдается дефицит федерального бюджета на протяжении всего прогнозного периода, что потребует мобилизации всех доступных ресурсов бюджетов бюджетной системы РФ, говорится в документе.