Россия и МВФ не поделили Украину

Причина охлаждения между Международным Валютным Фондом и Украиной – бюджетный дефицит. Монетаристы неолиберальной школы в руководстве МВФ, продолжающие жить по нелиберальным принципам, не готовы признать необходимость социально ориентированного бюджета, тем более в кризисную эпоху. Посему миссия МВФ покинула Киев. Среди спорных тем названы дефицит бюджета и вопросы его покрытия, относящиеся к деятельности Нацбанка. Второй транш намечался в размере 1,864 млрд долларов по курсу на 6 февраля (из общейсуммы в 16 миллиардов). В то же время только за январь международные резервы Нацбанка, направленные на поддержание гривны на межбанке в переделах 7,9-8,1 грн. за доллар, снизились на 8,6%, или на 2,723 млрд, — до 28,82 млрд долларов. Также МВФ недоволен параличом рефинансирования из-за необходимости согласования его процедуры с Кабмином – с 1 по 29 января НБУ не выдавал банкам кредиты overnight.

В самом Нацбанке надеются, что Украина получит второй транш. «Будут продолжены переговоры на уровне и Премьер-министра, и президента, и Нацбанка. Затем, если мы находим компромисс, миссия готовит репорт и направляет его совету директоров»,– утверждает заместитель главы НБУ Александр Савченко. С точки зрения НБУ, все задачи меморандума с МВФ выполняются, необходимо лишь найти компромисс относительно дефицита государственного бюджета.

Савченко уверен, что «при условии получения полного объема кредитной линии МВФ, у Украины не будет никаких проблем по погашению как государственного долга, так и корпоративных долгов. То есть у нас есть все шансы красиво выйти из этого кризиса», — сказал он.

Пока МВФ «хлопает дверьми», премьер изыскивает деньги для выполнения бюджета-2009. По ее словам, планируют изыскать на 21 млрд долларов. Юлия Тимошенко уже официально сообщила, что Россия дала согласие кредитовать Украину для покрытия дефицита госбюджета. По ее словам, аналогичные письма с просьбами помочь были направлены также в Вашингтон, Брюссель, а также Пекин. Возникает вопрос – не являлось ли это специальной «операцией прикрытия», а деньги планировалось получить все равно из России?

Тимошенко пришлось полемизировать с заявлениями уполномоченного Президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдана Соколовского, а также опровергать данные об условиях, выдвинутых российской стороной для получения кредита. На момент утечки информации о предполагаемых условиях переговоров сами переговоры еще находились на предварительном этапе. Причем проходило все это в обстановке такой секретности, что министр финансов Виктор Пинзеник узнал об этом лишь из СМИ. Но тут объяснение одно: после небезызвестного «письма несчастья2 между премьером и главой финансового ведомства нет доверия.

Какие же условия выдвинула Россия в ответ на кредит? В числе главных называются:

— ратификации соглашения о так называемом «нулевом варианте» (так называется договор о разделе имущества бывшего СССР, по которому Россия берет на себя все долги Союза, но другие бывшие республики отказываются от своих претензий на любое имущество СССР);

— решения Украиной вопросов собственности бывшего СССР за границей;

— решения спорных вопросов с российской собственностью в Украине;

— признание Украиной в качестве госдолга долгов украинских предприятий перед Внешэкономбанком СССР.

Считается, что только для Украины в собственности бывшего СССР составляет 16 млрд. долларов. Что же в обмен готова дать нам Россия? Речь идет о кредите в 5-6 млрд долларов под примерно такой же годовой процент. Украина намерена использовать российский займ на расходы развития. По словам Тимошенко, Кабмин «определил всего четыре фундаментальных приоритета, которые, мы считаем, могут поднять сегодня на совсем другой уровень развития нашу страну»: аграрный комплекс, строительная отрасль, экономия энергии (в частности, замещение потребления газа) и машиностроение, в том числе такие его направления, как авиа — и судостроение.

При этом Тимошенко категорически опровергает факт тайных условий России. Пока что остается неясным, является ли кредит «глобальным» — т.е. направленным на общую поддержку экономики Украины, или техническим – сугубо ради предупреждения банкротства «Нафтогаза». Именно из-за «Нафтогаза» поднимает шум окружение Президента. Там утверждают: правительство умышленно доводит компанию до банкротства, чтобы впоследствии каким-либо образом передать энергетический рынок Украины под контроль РФ – в качестве оплаты долгов.

Другие чиновники Секретариата связали тему умышленного банкротства национальной компании с недавним заявлением президента РФ Дмитрия Медведева о том, что Украина должна компенсировать убытки странам ЕС за приостановление транзита газа в Европу в начале января.

Официально утвержденный дефицит бюджета на 2009 год составляет около 4 млрд долларов, что более 10% от запланированной доходной части. В условиях резкого снижения объемов производства, ухудшения торгового баланса и нестабильного курса гривны реальный размер дефицита госбюджета может составить примерно 10 млрд долларов.

В заявлениях из Секретариата звучит идея о Стабилизационном фонде, который правительство не наполняет. Между тем, изначально Стабилизационный фонд, за создание которого ратовал Ющенко, предполагалось наполнить средствами от приватизации. Однако интриги вокруг главы Фонд госимущества, ответственного за приватизацию, в течение года тормозили процесс с приватизации. В 2008 году бюджетный план по приватизации на 5%. После многомесячного противостояния между Ющенко и Тимошенко команде премьера только на прошлой неделе удалось назначить руководителем ФГИ Дмитрия Парфененко. Добившись кадровой ротации, правительство тут же стало готовить к продаже весной «Укртелекома». Однако, помимо приватизации, необходимо изыскивать иные источники средств для социальных программ бюджета. Великий монетарист Ющенко готов экономить на «социалке» в период кризиса, но этого не готова делать премьер.

В России факт переговоров комментируют так: «На прошлой неделе в Министерстве финансов Российской Федерации состоялись двусторонние консультации с представителями Министерства финансов Украины по их просьбе. Украинская сторона высказала просьбу оценить возможность предоставления Россией кредита в размере 5 млрд. долл. на покрытие дефицита бюджета Украины. По просьбе Минфина России Минфин Украины предоставит дополнительную информацию о текущем состоянии украинской экономики», — говорится в сообщении Министерства финансов РФ.

Пока из Москвы это вся информация о происходящем. Возможно, еще не договорились?